據(jù)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉在人大老博士論壇稱，勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)失真了，統(tǒng)計(jì)局公布的登記失業(yè)率對(duì)于研究者沒有用，“那個(gè)指標(biāo)根本沒有敏感性”。其表示，由于國(guó)企重組等因素影響，要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。
今年以來，受股市一直不景氣，人民幣貶值的影響，很多企業(yè)倒閉，一些外企撤出中國(guó)市場(chǎng)，讓很大一部分人失業(yè)或下崗。而目前的就業(yè)形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，就業(yè)難和招工難并存。
一些大學(xué)生畢業(yè)在找工作時(shí)總是覺得找不到滿意的工作，一些企業(yè)又總覺得崗位根本沒人來應(yīng)聘。而如今據(jù)曾湘泉所言，統(tǒng)計(jì)局公布的登記失業(yè)率根本沒有敏感性。更稱，由于國(guó)企重組等因素影響，要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮�！�
這一言論立馬引起了網(wǎng)友的熱議，直呼：“博士都找不到工作啦”、“這是失業(yè)，不是下崗，下崗有補(bǔ)貼的”、“國(guó)企重組，裁員裁的是誰?”
如果真入曾湘泉所言，那么國(guó)家確實(shí)要對(duì)就業(yè)政策做出調(diào)整了，更要好好研究，如何才能調(diào)整好就業(yè)形勢(shì)，做到不浪費(fèi)人才，減少失業(yè)待工的人。
下崗潮背后的真相：三次命運(yùn)大轉(zhuǎn)折
中國(guó)面臨著制造業(yè)倒閉潮和失業(yè)潮雙面夾擊的局面，中國(guó)人迎來改開后第三次命運(yùn)大轉(zhuǎn)折。
第一次發(fā)生在1978年，劫后余生的中國(guó)人迎來了改革開放，小崗村和全國(guó)各地的農(nóng)民們通過大包干改變了忍饑挨凍的命運(yùn)；李克強(qiáng)、張藝謀、李東生等知識(shí)青年通過高考或者返城實(shí)現(xiàn)了人生的華麗變身。這一年被稱作改革元年，中國(guó)人迎來了第一次命運(yùn)大轉(zhuǎn)折。
第二次發(fā)生在1989年后，西方制裁加上蘇東劇變，是繼續(xù)改革開放還是退回到原點(diǎn)，改革力量與左派力量僵持不下。直到1992年鄧小平發(fā)表南巡講話，僵局才被打破，改革派占據(jù)上風(fēng)，姓資姓社的問題被擱置一邊。南巡講話之后，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)紛至沓來，南下“打工潮”洶涌澎湃，數(shù)千萬草根階層的命運(yùn)由此發(fā)生改變。部分人從草根一躍成為億萬身家的老板，很多業(yè)務(wù)員或藍(lán)領(lǐng)精英甚至可拿到10K以上的月薪。
第三次就在當(dāng)下，進(jìn)入2015年，越來越多的頭牌外資企業(yè)開始加速撤離中國(guó)。外資撤離除了撤走巨額投資，這些企業(yè)龐大的海外市場(chǎng)也一并帶走，中國(guó)面臨著制造業(yè)倒閉潮和失業(yè)潮雙面夾擊的局面，中國(guó)人迎來改開后第三次命運(yùn)大轉(zhuǎn)折。
下崗潮來臨時(shí)，職工飯碗丟了怎么辦？
“第一輪下崗潮”到來時(shí)，由于此前無先例，又沒有經(jīng)驗(yàn)可資借鑒；加上當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)本就非常困難，面對(duì)眾多下崗工人及其困難家庭，政府和企業(yè)均表現(xiàn)得無能為力。如果曾所長(zhǎng)所說的“第二輪下崗潮”不可避免，除去職工最基本的“三險(xiǎn)一金”必須切實(shí)落實(shí)外，還應(yīng)該做的就是再就業(yè)培訓(xùn)。爭(zhēng)取做到這邊下崗、那邊上崗——下崗即轉(zhuǎn)崗，從而改變過去那種單純的下崗即失業(yè)現(xiàn)象。
當(dāng)然，如果面臨大量職工下崗的企業(yè)，本身就會(huì)存在資金短缺的問題。所以，對(duì)可能下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)，雖然是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，但政府也不能袖手旁觀，同樣有責(zé)任和義務(wù)給予一定的再就業(yè)培訓(xùn)資金補(bǔ)助。也就是說，對(duì)于那些面臨下崗的職工，由政府和企業(yè)合作，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及職工再就業(yè)意向，抓好、抓實(shí)各類技能培訓(xùn)。給下崗職工增加現(xiàn)就業(yè)所必須的勇氣和信心，這也是對(duì)職工權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)以及人文關(guān)懷。
再者說了，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，“第一輪下崗潮”那樣的慘狀基本上不可能出現(xiàn)。一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)的占比上升，會(huì)提供更多的崗位。二是國(guó)家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，勢(shì)必帶來非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；這也將為具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和技能的下崗職工，帶來新的機(jī)會(huì)。
所以，面對(duì)可能出現(xiàn)的“下崗潮”，要正確面對(duì)，不必過于驚慌，要堅(jiān)定對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的信心。與此同時(shí)，從思想上、行動(dòng)上，積極做好面對(duì)可能出現(xiàn)所謂“第二輪下崗潮”的各種準(zhǔn)備。
中國(guó)是否應(yīng)該重啟下崗潮？
90年代下崗潮是很多老一輩的夢(mèng)魘。很多文章敘述當(dāng)年艱辛，一些下崗者失去收入來源，到菜場(chǎng)逡巡徘徊，收攤時(shí)偷拾菜葉。1999年黃宏在春晚喊了一句“咱工人要替國(guó)家想，我不下崗誰下崗”，據(jù)說那時(shí)很多人看到這心堵得慌，把電視關(guān)了。黃宏因此被罵了好幾年無恥。
從市場(chǎng)環(huán)境看，1990年代又是改革開放后的黃金時(shí)代。大量國(guó)企改制，私營(yíng)企業(yè)崛起。公務(wù)員辭職下海，富人走海南，窮人跑深圳。開礦、挖煤、跑外貿(mào)、房地產(chǎn)、辦工廠，做生意當(dāng)老板流行一時(shí)。當(dāng)下很多企業(yè)家都是起家于此。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)也發(fā)韌于1990年代后期。
從下崗潮走出來者，絕大多數(shù)人都過得更好。傷痛的記憶是刻骨的，很多人不愿回顧。他們不愿承認(rèn)，國(guó)企改制和下崗潮是后來經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。國(guó)退民進(jìn)的改革紅利一直維持到現(xiàn)在，私企發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)相對(duì)容易。在國(guó)企密集的地區(qū)，托門子找關(guān)系依然流行。
最近兩年，高度依賴國(guó)企的東北地區(qū)陷入衰退，下崗夢(mèng)魘再次籠罩在職工頭上。我的一位朋友在鑄造廠做技術(shù)，幾年前工資六七千，在當(dāng)?shù)厮愀呤杖�，現(xiàn)在月入兩三千塊錢，還是幾月一發(fā)。他所在的遼寧，待產(chǎn)停薪很普遍，GDP增長(zhǎng)墊底全國(guó)也毫不意外。
為什么不辭職？在市場(chǎng)上找份工資稍高點(diǎn)的工作，雖然困難，機(jī)會(huì)還是有的�？上狈τ職狻贄＠碛芍皇乾F(xiàn)在無事，休養(yǎng)生息，收入雖然不高，日子勉強(qiáng)能維持。這么大國(guó)企，只要熬過眼下困難，還是一份不錯(cuò)的工作。家人總勸著等等。從多年經(jīng)驗(yàn)看，在市場(chǎng)打拼遠(yuǎn)不如在國(guó)企輕松。現(xiàn)在不流行買斷工齡，鼓勵(lì)辭職。需要等多長(zhǎng)時(shí)間呢？沒有人知道。
近幾天就業(yè)研究所的曾湘泉說，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)十分復(fù)雜，登記失業(yè)率基本已無參考價(jià)值。這一點(diǎn)在國(guó)企尤其明顯。很多國(guó)企職工事實(shí)失業(yè)，工資停發(fā)，苦苦掙扎，就業(yè)數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)。曾湘泉說，中國(guó)要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。一時(shí)間反響很大，很多人說他沒良心，可是又找不出好的反駁理由。
國(guó)企不單要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還要承擔(dān)政治任務(wù)，解決就業(yè)，養(yǎng)活一大批人。國(guó)企沒有足夠動(dòng)力減員增效。他們理直氣壯從政府和銀行那里獲得幫助，不必?fù)?dān)心倒閉。這導(dǎo)致國(guó)企效率低下，同時(shí)造成勞動(dòng)力浪費(fèi)。沒有外界推動(dòng)的強(qiáng)力改革，國(guó)企自身無法解決臃腫難題。
1990年代流行買斷工齡、一次性安置補(bǔ)償，雖然飽受爭(zhēng)議，不過給國(guó)企改制提供了靈活機(jī)制。一些不愿長(zhǎng)熬工齡的員工，他們獲得一筆補(bǔ)償費(fèi)；經(jīng)營(yíng)無力的國(guó)企，能公開“甩包袱”籌碼。這些都有利國(guó)企改制，方便私企接手，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如今這些機(jī)制不僅法律有障礙，輿論也不支持。利益僵持的代價(jià)是改革受阻，經(jīng)濟(jì)停滯不前，很多人混吃等死。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)要素的流轉(zhuǎn)是正常而且必要的。在南方工廠，民工荒和失業(yè)潮間歇出現(xiàn)，企業(yè)生生死死，經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中穩(wěn)步發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，跳槽非常普遍，失業(yè)是家常便飯。近期互聯(lián)網(wǎng)界普遍在減少招聘，裁員消息時(shí)有耳聞。
在國(guó)企，失業(yè)卻是讓人聞之色變的詞匯，他們還在沿用“下崗”的說法。勞動(dòng)力市場(chǎng)上，國(guó)企員工的流動(dòng)性最差。過去十多年，國(guó)企員工享受了長(zhǎng)時(shí)間好時(shí)光，現(xiàn)在陷入困境，有必要重啟下崗潮。
單純職工下崗顯然不是目的，重要的是經(jīng)濟(jì)改革。國(guó)企該破產(chǎn)就破產(chǎn)，能改制就改制，引入私營(yíng)收購(gòu)國(guó)企，鼓勵(lì)下海創(chuàng)業(yè)。今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)已不同往日，社會(huì)財(cái)富積累已十分豐厚，下崗會(huì)帶來陣痛，卻不至于當(dāng)年啼饑號(hào)寒的苦痛。若長(zhǎng)時(shí)期貽誤，國(guó)企集中的地區(qū)勢(shì)必塌陷嚴(yán)重。1990年代的下崗潮經(jīng)驗(yàn)，實(shí)在是值得珍視的改革范例。當(dāng)下的畏首畏尾，踟躕不前，說明這個(gè)時(shí)代的進(jìn)取精神在消退。
未來會(huì)不會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員下崗潮呢？
跟劉茜相比，張新新的工作似乎更多、更累。并且，后者現(xiàn)在已經(jīng)享受不到劉茜那種“吃飯不花錢、娛樂沒地去”的生活了。
張新新在甘肅省一個(gè)縣級(jí)政府部門的接待大廳窗口上班。由于生活壓力，他也有辭職的想法。
盡管大家都在討論不斷出臺(tái)的關(guān)于公務(wù)員的各種禁令會(huì)影響這個(gè)群體的福利，但張新新告訴記者，這些禁令并未給他的收入帶來任何不利影響—基層公務(wù)員原本福利就不多，取消后和取消前沒有什么太大差別。
原本以為公務(wù)員是高收入群體，加入公務(wù)員隊(duì)伍后起碼可以負(fù)擔(dān)得起買車和購(gòu)房的需求，但真正夢(mèng)想成真后，張新新才發(fā)現(xiàn)，自己每月扣除各項(xiàng)保險(xiǎn)和住房公積金后，實(shí)際收入不到2500元。
張新新經(jīng)常跟同事們討論他們的工資距離國(guó)家頒布的全國(guó)城鎮(zhèn)人均收入還有一定差距，他也不斷抱怨說除了工資其余的什么都在漲。
公務(wù)員不好當(dāng)，尤其是基層公務(wù)員。張新新也時(shí)常跟同事們討論基層公務(wù)員為什么不好當(dāng)?shù)膯栴}。
以張新新本人的情況為例：在窗口工作要經(jīng)常加班，如果態(tài)度稍有不好就可能會(huì)被投訴或直接被批評(píng)，“即便態(tài)度好，有時(shí)也要被質(zhì)疑”。這是張新新每天都要面臨的問題。
按照單位的要求，工作人員的手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，就連節(jié)假日也不例外。張新新因此經(jīng)常自責(zé)給家庭的付出和關(guān)心太少。
工作近6年，張新新至今未曾調(diào)換過崗位。他一直在為提升發(fā)愁，“即便有機(jī)會(huì)提升，也很渺茫。”而如果自己當(dāng)初不考公務(wù)員，可能就不會(huì)出現(xiàn)這種情況。
張新新認(rèn)為，他的工作幾乎是當(dāng)?shù)厮行袠I(yè)里最累、收入最低的工作之一。由于沒有嚴(yán)格的考核體系、勞動(dòng)與所得多數(shù)情況下不成正比，張新新覺得這無法很好地體現(xiàn)出他的個(gè)人價(jià)值。
如果未來自己的待遇仍然無法得到提升、收入仍處于社會(huì)偏低水平，張新新表示肯定會(huì)辭職。張新新的一些同事也與他有著同樣的想法。
但另一個(gè)困惑在于：不做公務(wù)員了，又能做什么呢？張新新并不知道自己辭職后可以做什么工作。
專家稱，公務(wù)員的工作累是由于政府職能沒有轉(zhuǎn)變、“應(yīng)酬”太多，高工資高福利的前提是形成清廉政治、廉潔政府。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要小政府或者適度政府與之相匹配。而目前中國(guó)無疑是過于龐大之政府，必然要減少政府對(duì)于市場(chǎng)的干預(yù)、縮小政府規(guī)模，所以未來必定會(huì)出現(xiàn)公務(wù)人員下崗潮。
也許不斷有公務(wù)員辭職是一件好事，這樣就能夠增加社會(huì)的人才，也可以幫政府機(jī)關(guān)“消腫”，裁減冗員、裁減機(jī)構(gòu)，使政府更精簡(jiǎn)，更富有活力。
外資撤離、外需遇冷；四座大山、內(nèi)需不振，2015年的中國(guó)制造業(yè)，肯定要面臨更大挑戰(zhàn)。若放任倒閉潮、失業(yè)潮蔓延，在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老的重壓之下，很多中國(guó)人的命運(yùn)或?qū)⒈桓膶憽?/div>
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發(fā)表于 2015-11-9 16:42:31
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