【政策解讀】中國武術(shù)，未來五年怎么走？振興武術(shù)，從你我做起！

武術(shù)散打協(xié)會

【政策解讀】中國武術(shù)，未來五年怎么走？體育總局武術(shù)中心印發(fā)《中國武術(shù)發(fā)展五年規(guī)劃(2016-2020年)》

中國武術(shù)發(fā)展五年規(guī)劃

　　（2016-2020年）

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)健康中國、推進(jìn)體育事業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。武術(shù)作為我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和體育項目，是全民健身的重要組成部分，正面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

為貫徹落實《全民健身計劃（2016-2020年）》、《體育發(fā)展十三五規(guī)劃》相關(guān)要求和部署，充分發(fā)揮武術(shù)在實施全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)健康中國建設(shè)中的重要作用，促進(jìn)武術(shù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院以及體育總局的整體部署和武術(shù)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署以及體育總局工作要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　按照全面建成小康社會和推進(jìn)健康中國建設(shè)的要求，以服務(wù)全民健身國家戰(zhàn)略、滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本、改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、提升服務(wù)、注重實效的工作原則，以社會武術(shù)、競技武術(shù)、國際推廣、武術(shù)文化、武術(shù)教育、武術(shù)科研、武術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域為重點，筑牢武技、武禮、武德三大支柱,發(fā)展好傳統(tǒng)武術(shù)、競技武術(shù)、武術(shù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域,做好武術(shù)教育、武術(shù)科研、武術(shù)推廣三大工作。

　　服務(wù)好業(yè)余、專業(yè)、職業(yè)三大武術(shù)人群,發(fā)揮好傳習(xí)武術(shù)技藝、傳承武術(shù)文化、傳播武術(shù)精神、傳遞健康生活理念四大作用,推動武術(shù)事業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會、建設(shè)健康中國的新目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

（二）基本原則

　　——創(chuàng)新與傳承兼顧原則。重視武術(shù)的文化特性，保持武術(shù)技術(shù)創(chuàng)新與文化傳承同步，加強傳統(tǒng)武術(shù)的挖掘與保護，支持民間武術(shù)活動開展；推進(jìn)武術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高武術(shù)發(fā)展水平。

　　——健身與教育結(jié)合原則。服務(wù)全民健身國家戰(zhàn)略，引導(dǎo)和激勵群眾參與武術(shù)科學(xué)健身；弘揚尚武精神，加強武德教育，倡導(dǎo)武化終身教育，增強民族自信，提升國家文化軟實力。

　　——國內(nèi)與國際并重原則。立足國內(nèi)，面向世界，依托有影響力的國內(nèi)、國際交流組織和平臺，搭建武術(shù)交流平臺，全面推進(jìn)國內(nèi)社會武術(shù)普及推廣，加強國際間互動交流。

　　——公益與產(chǎn)業(yè)相容原則。堅持武術(shù)事業(yè)發(fā)展公益性方向，加強武術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，營造競爭有序、公平誠信的市場環(huán)境；促進(jìn)武術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)大眾武術(shù)消費。

（三）發(fā)展目標(biāo)

　　——社會武術(shù)廣泛普及，各級協(xié)會組織健全高效，民間武術(shù)活動豐富多彩，人民群眾武術(shù)健身意識普遍增強，武術(shù)習(xí)練人口穩(wěn)步增加，武術(shù)鍛煉人數(shù)達(dá)到體育鍛煉人數(shù)的10%。

　　——競技武術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，競賽體系進(jìn)一步優(yōu)化，競賽環(huán)境凈化和諧、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，教練員、裁判員、運動員后備人才隊伍管理與保障體系更加完善。

　　——武術(shù)國際推廣渠道拓寬，大力推進(jìn)武術(shù)申奧進(jìn)程，武術(shù)廣泛進(jìn)入孔子學(xué)院、孔子課堂、中國文化中心，駐外使領(lǐng)館等組織機構(gòu)，武術(shù)成為我國對外體育、文化交流的重要內(nèi)容，協(xié)助國家漢辦，力爭在全球50％以上的孔子學(xué)院開展武術(shù)教學(xué)活動。

　　——武術(shù)文化大力弘揚，武化教育、尚武精神、武德核心價值觀深入人心，研究探索職業(yè)傳承模式，形成科學(xué)的武術(shù)文化傳承與保護機制。

　　——學(xué)校武術(shù)教育重點推進(jìn)，加強與教育部合作,鼓勵支持武術(shù)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入中小學(xué)任教，武術(shù)師資隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全國中小學(xué)、高校廣泛開設(shè)武術(shù)課程，力爭青少年武術(shù)習(xí)練人口逐年遞增10%。

　　——武術(shù)科研取得突破，充分發(fā)揮武術(shù)研究院作用，整合全國武術(shù)科研資源，合作共建各類武術(shù)科研機構(gòu)、打造高端學(xué)術(shù)活動品牌，加強實踐性和應(yīng)用性創(chuàng)新研究，科研水平大幅提升。

　　——武術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，武術(shù)市場充滿活力，服務(wù)意識濃厚，武術(shù)職業(yè)化水平大幅提高，重點打造若干個具有國內(nèi)、國際影響力、競爭力的武術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。

　二、廣泛開展社會武術(shù)活動， 服務(wù)全民健身國家戰(zhàn)略

　�。ㄋ模┨峁┴S富多彩的武術(shù)活動供給。

　　因時、因地、因需開展群眾身邊的武術(shù)健身活動，研發(fā)適合大眾鍛煉的武術(shù)健身方法，豐富和完善武術(shù)全民健身活動體系，加大群眾服務(wù)宣傳，打造以“太極拳健康工程”為代表的系列武術(shù)健身品牌；定期組織武術(shù)名家、專家、優(yōu)秀運動員開展武術(shù)全民健身志愿服務(wù)、展示宣傳等活動，提高群眾武術(shù)健身意識，倡導(dǎo)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變辦賽觀念、激發(fā)市場活力、協(xié)同合作、打造品牌賽事。

　　鼓勵、支持、規(guī)范、引導(dǎo)社會力量舉辦各類武術(shù)賽事活動，打造“市長杯”、“企業(yè)家杯”、“太極拳公開賽”等品牌賽事，形成特色突出、形式多樣、內(nèi)容豐富的社會武術(shù)賽事活動體系，滿足社會各領(lǐng)域人群的不同需求。

　�。�六）加強武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)。

　　完善武術(shù)之鄉(xiāng)評價體系，實行動態(tài)管理，鼓勵爭創(chuàng)武術(shù)之鄉(xiāng)；廣泛開展“武術(shù)六進(jìn)”工作，擴大群眾身邊的習(xí)練場所，增加城鄉(xiāng)武術(shù)晨、晚習(xí)練站點，吸引更多群眾參與武術(shù)健身活動；完善會員制和段位制推廣網(wǎng)絡(luò)，大幅增加武協(xié)會員骨干人口。

　�。ㄆ撸┓�(wěn)步推進(jìn)《武術(shù)段位制推廣十年規(guī)劃》。

　　總結(jié)分析試點經(jīng)驗，改進(jìn)、完善、提高，研發(fā)散打段位制體系，探索試點段位制與運動員等級制度銜接模式；建立從國家到地方的考評機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范梳理段位制考試點，納入單位會員管理體系，體現(xiàn)服務(wù)功能，形成規(guī)范化、常態(tài)化的考評認(rèn)證制度，擴大武術(shù)段位的推廣普及率和覆蓋面。

三、創(chuàng)新發(fā)展競技武術(shù)，優(yōu)化規(guī)范競賽體系

　　（八）推進(jìn)賽事、賽制改革與創(chuàng)新，優(yōu)化競賽規(guī)則、規(guī)程及裁判法。

　　加強各類國內(nèi)、國際武術(shù)套路、散打、短兵、泰拳、自由搏擊等賽事交流，探索競賽新模式；深化青少年武術(shù)競賽體制改革，逐步建立起符合青少年成材規(guī)律的分層次、分等級的青少年競賽體系和制度；合理利用高科技手段，減少人為因素影響，推進(jìn)電子計分系統(tǒng)及成績處理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步完善競賽報名標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　�。ň牛┘訌姴门袉T、教練員隊伍建設(shè)。

　　建立裁判員執(zhí)裁記錄及評價體系，實施武術(shù)教練員的資格認(rèn)證制度，將裁判員、教練員隊伍的培訓(xùn)、考核、認(rèn)定和管理工作，納入武術(shù)管理機構(gòu)的工作范圍之內(nèi)，實行動態(tài)管理，全面提升業(yè)務(wù)水平。

　　（十）重視專業(yè)運動員及后備人才培養(yǎng)。

　　加強國家隊建設(shè)與管理，加強運動隊思想政治和作風(fēng)建設(shè)，重視運動員文化教育，提高文化素養(yǎng)；實施武術(shù)青少年后備人才培養(yǎng)工程，制定后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，夯實競技武術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)。

　�。ㄊ�一）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)體系。

　　推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范國內(nèi)、國際相統(tǒng)一的技術(shù)體系，重視演練水平，促進(jìn)競技武術(shù)運動水平快速提高，引領(lǐng)示范武術(shù)發(fā)展方向；研發(fā)創(chuàng)編出版各類競技項目標(biāo)準(zhǔn)化教材、訓(xùn)練大綱、教學(xué)光盤等。

四、加強國際合作交流，拓展武術(shù)推廣渠道

　　（十二）推進(jìn)競技武術(shù)申奧進(jìn)程。

　　加強與國際武術(shù)聯(lián)合會合作、探索武術(shù)國際性賽事開發(fā)模式，重點打造武術(shù)國際交流品牌賽事，使武術(shù)成為中外體育交流的重要載體；積極推動武術(shù)在世界大、中學(xué)生運動會的開展；逐步推進(jìn)武術(shù)進(jìn)入英聯(lián)邦運動會、世界運動會、以及世界各區(qū)域性綜合運動會，努力推進(jìn)競技武術(shù)進(jìn)入奧林匹克運動會。

　五、大力弘揚武術(shù)文化，加強傳統(tǒng)武術(shù)傳承與保護

　�。ㄊ�三）弘揚尚武精神、增強民族自信。

　　加強武德教育，弘揚“尚武崇德、愛國守法、尊師重教、謙和誠信、剛毅自強”的武德精神；培育拼搏向上、自強不息、見義勇為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹腥A民族優(yōu)秀品質(zhì)，增強民族自信。

　�。ㄊ�四）倡導(dǎo)武化終身教育、構(gòu)建全民武術(shù)教育體系。

　　探索創(chuàng)辦“講武學(xué)堂”等武術(shù)普及服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮武術(shù)文化的社會功能與價值，踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)愛國主義熱情、振奮民族精神，提升武術(shù)的時代價值。

　�。ㄊ�五）加強傳統(tǒng)武術(shù)的傳承與保護。

　　規(guī)范傳統(tǒng)拳種的傳承與保護，完善珍稀瀕危傳統(tǒng)拳種和高齡代表性傳承人搶救性保護機制，確定代表性的特色拳種重點推廣；加強武術(shù)研究院院藏文獻(xiàn)研究與保護，開發(fā)研究成果及文獻(xiàn)資料公開服務(wù)社會；重視武術(shù)典籍、古拳譜、器械、遺址等文化遺存的研究保護工作，加大傳統(tǒng)武術(shù)申遺力度，促進(jìn)武術(shù)各拳種協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄊ�六）研究建立職業(yè)傳承機制。

　　探索合作共建國家級、省市級專家工作室，發(fā)揮民間代表性武術(shù)傳承人和武術(shù)從業(yè)者在武術(shù)傳承中的作用，促進(jìn)和規(guī)范社會傳統(tǒng)武術(shù)的發(fā)展；加強社會武術(shù)技術(shù)骨干隊伍的建設(shè)，探索社會武術(shù)指導(dǎo)員、職業(yè)拳師、志愿者管理的新模式，加大民間示范人物、領(lǐng)軍人物的挖掘和扶持力度，發(fā)揮在全民健身中的作用。

六、著力推進(jìn)學(xué)校武術(shù)教育，完善武術(shù)師資培訓(xùn)機制

　�。ㄊ�七）重點推進(jìn)武術(shù)進(jìn)校園。

　　重視青少年及學(xué)校武術(shù)教育工作，加強與教育部相關(guān)部門合作，加快《武術(shù)段位制》與《武術(shù)健身操》在校園的推廣普及，推進(jìn)武術(shù)列入各類學(xué)校課程；創(chuàng)編或修訂《武術(shù)教材》和《教學(xué)大綱》，規(guī)范課程設(shè)置，鼓勵開展地域性特色拳種校本課程。

　　（十八）重視武術(shù)專業(yè)學(xué)科建設(shè)。

　　發(fā)揮高等體育院校在武術(shù)教育領(lǐng)域中教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展；加強對武術(shù)館校、少年宮、俱樂部等社會力量辦學(xué)的規(guī)范管理與引導(dǎo)，提升辦學(xué)水平；建立武術(shù)館校師資認(rèn)證制度，提高師資隊伍水平，鼓勵和支持社會力量組織開展各類武術(shù)教育培訓(xùn)活動，探索武術(shù)競賽和文化教育相結(jié)合的武術(shù)推廣模式。

　�。ㄊ�九）拓寬青少年武術(shù)教育渠道。

　　加強與中央文明辦、教育部和國家體育總局，共同制定實施中華武術(shù)走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮師資培訓(xùn)計劃；廣泛設(shè)立“段位制師資培訓(xùn)基地”、“體育傳統(tǒng)項目學(xué)校”、“少年宮武術(shù)師資培訓(xùn)基地”；鼓勵建立青少年武術(shù)夏令營、冬令營等假期培訓(xùn)機制，以多種形式、多種機制保障青少年接受武術(shù)教育的基本權(quán)利。

　　七、充分發(fā)揮武術(shù)研究院作用，重視武術(shù)科技創(chuàng)新

　�。ǘ�十）加強與體育總局科研主管部門合作。

　　加大科研經(jīng)費投入和政策保障，提高武術(shù)研究院院管課題規(guī)格，搭建武術(shù)學(xué)術(shù)交流平臺，重點打造全國武術(shù)論文報告會、全國武術(shù)科學(xué)大會、高峰論壇等高端學(xué)術(shù)活動品牌，提高院刊《中華武術(shù)研究》學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提升武術(shù)科研水平。

　�。ǘ�十一）重視科研人才隊伍建設(shè)。

　　實施中青年武術(shù)科研人才培養(yǎng)計劃，舉辦全國博士高級研修班、中青年武術(shù)教師研修班，加強對武術(shù)專業(yè)青年教師、博士、碩士等科研后備人才培養(yǎng)；充分發(fā)揮專家委員會、科研委員會、青年學(xué)者工作委員會的智庫作用，逐步建立成一支以專家委員會為核心，以中青年學(xué)者為梯隊，老、中、青相結(jié)合的科研人才隊伍。

　　加強武術(shù)鍛煉對促進(jìn)人體身心健康功效的基礎(chǔ)理論研究和實踐研究，充分發(fā)揮武術(shù)科技的引導(dǎo)作用，大力開展武術(shù)科學(xué)健身指導(dǎo)，提高武術(shù)健身方法和手段的科技含量，為武術(shù)事業(yè)全面發(fā)展提供科技保障和理論支撐。

　　八、協(xié)調(diào)培育武術(shù)產(chǎn)業(yè)市場、引導(dǎo)武術(shù)消費需求

　�。ǘ�十二）加強政策引導(dǎo)，促進(jìn)武術(shù)競賽市場化、職業(yè)化進(jìn)程。

　　建立散打職業(yè)化賽事平臺，探索套路職業(yè)化機制，加快武術(shù)職業(yè)化發(fā)展；規(guī)范各類武術(shù)職業(yè)俱樂部，發(fā)揮其在職業(yè)化中的主體地位和重要作用；積極探索各類競賽項目的市場化運作模式，如市場招標(biāo)、企業(yè)冠名、媒體宣傳的聯(lián)合運作模式等，建立武術(shù)職業(yè)化管理體制，保護武術(shù)職業(yè)化參與主體的合法權(quán)益，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　（二十三）探索武術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，鼓勵社會力量投入。

　　加強政策引導(dǎo)，優(yōu)化武術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化武術(shù)場地、器材、服裝品牌和市場，建立與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的、具有中國特色的武術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；設(shè)立武術(shù)專項發(fā)展基金，鼓勵各類企事業(yè)單位、社會力量和個人捐贈或投資，積極推進(jìn)武術(shù)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，提高武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

九、強化協(xié)會組織建設(shè)，著力做好媒體宣傳推廣

　�。ǘ�十四）重視武術(shù)管理隊伍建設(shè)，實施管理人員定期培訓(xùn)制度，提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升各級武術(shù)協(xié)會專業(yè)化水平和服務(wù)水平。完善獎懲機制、吸引人才、增強活力，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代武術(shù)發(fā)展需要的專業(yè)化管理隊伍，加大基層管理和工作人員的榜樣人物培育力度；建立健全數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，科學(xué)使用電子現(xiàn)代化辦公手段，提高工作效率。

　　（二十五）著力做好媒體宣傳，有效擴大武術(shù)社會影響力。

　　增強宣傳意識，加速推進(jìn)武術(shù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高中國武術(shù)協(xié)會官方網(wǎng)站的導(dǎo)向性、權(quán)威性；整合各省市武術(shù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建大武術(shù)網(wǎng)，鼓勵創(chuàng)建武術(shù)外文網(wǎng)站；加大外文版武術(shù)圖書的出版力度，研發(fā)優(yōu)秀武術(shù)演藝產(chǎn)品進(jìn)行國際巡演。

　�。ǘ�十六）加強媒體宣傳隊伍建設(shè)，培養(yǎng)武術(shù)宣傳專業(yè)人才。

　　加強武術(shù)宣傳人員的武術(shù)專業(yè)知識、媒體專業(yè)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)武術(shù)解說、音樂、舞美、創(chuàng)編等方面的人才，積極推動武術(shù)影像攝制與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，加強對自媒體、新媒體以及社會武術(shù)網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)和管理。

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