宛言：把中國人的飯碗牢牢端在自己手中

桐眼

　　“洪范八政，食為政首�！北Ｕ霞Z食安全對中國來說是永恒的課題，任何時候都不能放松。今天，對于絕大多數(shù)衣食無憂的中國人來說，容易缺失“飯碗”的危機感，輕言過了“糧食關(guān)”。歷史經(jīng)驗告訴我們，一旦發(fā)生大饑荒，再有錢也沒有用。國際市場上糧食貿(mào)易量每年只能提供2億多噸，而中國谷物消費量每年超過5億噸。解決13億人吃飯問題，要堅持立足國內(nèi)。習(xí)近平同志以戰(zhàn)略家視野審視“飯碗”問題，他在十九大報告中指出，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中�！�

　　嚴(yán)防死守耕地紅線

　　“民以食為天，糧以地為本”。耕地提供了人類88%的食物以及其他生活必需品。95%以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來的。《國家糧食安全中長期規(guī)劃》(2008-2020年)提出的2020年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.4億噸以上目標(biāo)，至少需要18億畝耕地。嚴(yán)防死守耕地紅線就是守住13億人的溫飽底線，絕不能動搖。耕地紅線不僅是糧食安全的大壩，還是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的閘門，要充分發(fā)揮以資源約束促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的“倒逼”作用，把嚴(yán)防死守耕地紅線貫穿我國城鎮(zhèn)化全過程�！暗�有方寸地，留與子孫耕�！笔刈「�地紅線，是種族繁衍生息的底線，是代際公平的要求。要嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，探索在已劃定的基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，推進劃定永久基本農(nóng)田，實行更加嚴(yán)格的用途管制。要處理好農(nóng)民特別是種地農(nóng)民的權(quán)益，絕不能讓種地農(nóng)民因保護耕地而吃虧，形成“耕者受其益，全民享其利”的合理格局，讓廣大農(nóng)民成為保護耕地的主體。要依法還林、還草、還濕，實施耕地休養(yǎng)生息，讓生我養(yǎng)我的土地好好歇歇氣、緩緩神、擦擦汗。

　　科技興農(nóng)自端飯碗

　　近年來，盡管我國的糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“年連增”，但我國糧食生產(chǎn)很大程度上仍然“看天收”，穩(wěn)定性、可控性不強。習(xí)近平同志指出，“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。”我們必須比以往任何時候都要更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康產(chǎn)業(yè)的深度融合。要致力農(nóng)村電商發(fā)展，加速與制造業(yè)融合，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)。要引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

　　“一粒種子可以改變世界�！笨萍寂d農(nóng)，種業(yè)優(yōu)先。加強良種科技創(chuàng)新與推廣，是事關(guān)“三農(nóng)”的一項重大而緊迫的任務(wù)。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綠色發(fā)展為指引，進一步樹立“現(xiàn)代大種業(yè)”理念，既要再創(chuàng)糧食作物種業(yè)的新優(yōu)勢，又要補上非糧食作物種業(yè)的短板，加快推進農(nóng)作物品種創(chuàng)新和更新?lián)Q代，建設(shè)綠色種業(yè)。要深化種業(yè)體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，迎接新的種業(yè)科技革命，建設(shè)創(chuàng)新種業(yè)。要支持種子企業(yè)做大做強、做專做優(yōu)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源和市場，加快提升種業(yè)競爭力，走出一條中國特色現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展道路。

　　新型隊伍引領(lǐng)發(fā)展

　　推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開人才，加快新農(nóng)村建設(shè)也離不開人才。習(xí)近平同志在十九大報告中指出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。當(dāng)前及今后一個時期，必須以“發(fā)揮作用”為目標(biāo)，以“提高素質(zhì)”為重點，加快建立農(nóng)村人力資源開發(fā)市場體系，最終讓農(nóng)村人才供求步入市場化配置軌道上來。

　　人才是強國之本，農(nóng)村人才則是強農(nóng)之本。要優(yōu)化農(nóng)村人才選拔體制機制，清理和改革各種唯學(xué)歷、片面追求高學(xué)歷的不合理的規(guī)定和制度，建立重實際能力的標(biāo)準(zhǔn)。要暢通人才配置體制機制，完善科技人員兼職、離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵高校、科研院所建立“農(nóng)村人才驛站”，推進人才向農(nóng)村流動。要完善人才激勵體制機制，建立符合農(nóng)村人才不同特點的職業(yè)發(fā)展途徑，鼓勵和支持農(nóng)村人才在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會地位和經(jīng)濟待遇，切實克服人才管理中的官本位、行政化傾向。要鼓勵高校畢業(yè)生等各類人才到農(nóng)村工作，以加速改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)。

　　安徽作為全國農(nóng)村改革的發(fā)源地和農(nóng)業(yè)大省，要堅定不移貫徹習(xí)近平同志在小崗村農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神，大力弘揚大包干精神，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持深化農(nóng)村改革的正確方向，大力加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進，絕不能讓農(nóng)村成為荒蕪的記憶、留守的屋子、夢中的故園。

來源：中安在線  作者：宛言