工療車間給殘疾人“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！�

青陽香濃

一邊穩(wěn)定就業(yè)、一邊療養(yǎng)康復(fù)，在有效安置殘疾人員的同時(shí)，讓他們實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。今年以來，我市創(chuàng)新推進(jìn)殘疾人就業(yè)，安徽省首個(gè)企業(yè)創(chuàng)辦的殘疾人工療型輔助性就業(yè)在迎江區(qū)開展試點(diǎn)工作。截至8月20日，已助力28名殘疾人就業(yè)。
　　買社會(huì)保險(xiǎn)拿穩(wěn)定工資
　　8月9日上午，在宜城路迎江區(qū)工療型輔助性就業(yè)中心，78歲的熊炳壽正領(lǐng)著智力二級(jí)殘疾的女兒熊英，和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。合同明確，熊英每日工作時(shí)間為3小時(shí)，或每周工作時(shí)間15個(gè)小時(shí)。企業(yè)每月支付熊英安慶市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1280元，并為其購買社會(huì)保險(xiǎn)�？粗�女兒熊英在合同上按下紅指印后，熊炳壽心中的大石頭也落了地�！�46年了!女兒終于找到了人生中第一份工作。”熊炳壽眼里泛著淚花。
　　不僅僅是熊英，28名殘疾人中有一半以上是首次端上穩(wěn)定“飯碗”。
　　殘疾人輔助性就業(yè)早在2015年就已提出，是指組織就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的智力、精神和重度肢體殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的一種就業(yè)形式，在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面和普通勞動(dòng)者相比較為靈活。
　　2020年底，我市各縣(市、區(qū))掛牌成立殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，今年以來，我市創(chuàng)新推進(jìn)殘疾人就業(yè)，安徽省首個(gè)企業(yè)創(chuàng)辦的殘疾人工療型輔助性就業(yè)在迎江區(qū)開展試點(diǎn)工作。
　　殘疾人工療型輔助性就業(yè)屬于輔助型就業(yè)的一種拓展形式，這一新型工作模式得益于《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》的政策“紅利”：若單位和個(gè)體工商戶安置的殘疾人職工占在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%)，且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人(含10人)，可享受退增值稅政策，每人每月可退本地月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍。
　　市殘聯(lián)副理事長張晨介紹，工療型輔助性就業(yè)最大好處是可持續(xù)，以國家退稅政策撬動(dòng)殘疾人就業(yè)托養(yǎng)工作。殘疾人也能像普通人一樣，在企業(yè)干到退休，且退休后醫(yī)療、養(yǎng)老都享有保障。
　　出臺(tái)政策助力輔助性就業(yè)
　　殘疾人工療型輔助性就業(yè)有兩個(gè)重心，一個(gè)是工作，另一個(gè)是療養(yǎng)康復(fù)。
　　工作要有著落，得先有企業(yè)愿意吸收殘疾人職工。這次“首個(gè)吃螃蟹”的便是安徽普瑞斯電工機(jī)械有限公司，殘疾人上崗地點(diǎn)是在公司外設(shè)立的殘疾人輔助性就業(yè)工療車間。由于智力、精神、重度肢體殘疾人勞動(dòng)能力有限，只能做一些簡(jiǎn)單重復(fù)的手工活兒，車間引進(jìn)一次性手套分裝工作，大多數(shù)殘疾人都能輕松勝任。
　　在工療車間里，墻壁上張貼了一張作息時(shí)間表，9時(shí)上班，經(jīng)過30分鐘生活自理能力培養(yǎng)后，開始90分鐘的簡(jiǎn)單勞動(dòng)或文化娛樂，11時(shí)開始午餐……這些工作則由迎江區(qū)匯愛陽光殘疾人之家負(fù)責(zé)實(shí)施。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人周慧蓮說雖然壓力不小，但她有信心和動(dòng)力往下走，因?yàn)樵谶@里，殘疾人能得到實(shí)實(shí)在在的幫助。未來機(jī)構(gòu)將在硬件、軟件、服務(wù)隊(duì)伍等方面提升和完善，推動(dòng)形成集托養(yǎng)、康復(fù)、輔助性就業(yè)為一體的“殘疾人之家”多元共建格局。
　　該公司副總經(jīng)理翟松應(yīng)表示，目前我市工療型輔助性就業(yè)工作剛起步，未來希望在保障企業(yè)和殘疾人雙方的利益上能更加完善。
　　為全面促進(jìn)我市殘疾人輔助性就業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)安心、放心，今年7月，市殘聯(lián)、發(fā)改委、民政局等九部門制訂《安慶市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，從機(jī)構(gòu)設(shè)立、機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、扶持措施等方面出臺(tái)政策，助力殘疾人輔助性就業(yè)。
　　年底前全市推廣
　　記者從市殘聯(lián)了解到，城區(qū)未就業(yè)智力、精神和重度肢體殘疾人共計(jì)4365人，其中精神殘疾人2435人、智力殘疾人1360人、重度肢體殘疾人1170人。
　　由于兒童康復(fù)到16周歲成人后沒有政策銜接，大部分殘疾人回歸不了主流社會(huì)。開展輔助性就業(yè)工作試點(diǎn)，不僅有助于為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作提供良好的政策支持，也成為破解殘疾人托養(yǎng)服務(wù)難題的有效方法。
　　市殘聯(lián)理事長周正國介紹，殘疾人輔助性就業(yè)試點(diǎn)是一項(xiàng)民生工程，也是基層殘疾人社會(huì)治理的創(chuàng)新和嘗試。率先在迎江區(qū)開展試點(diǎn)，形成有效經(jīng)驗(yàn)后，今年年底前，將在全市各縣區(qū)復(fù)制推廣，幫助解決更多殘疾人就業(yè)和托養(yǎng)問題。
　　下一步，迎江區(qū)將大力支持、推動(dòng)輔助性就業(yè)工作，做到硬件示范、機(jī)制示范、政策示范，把這件有利于殘疾人就業(yè)的工作推動(dòng)好，讓殘疾群眾從中獲得幸福感和滿意感。(全媒體記者程呈 通訊員 吳樂平)