桐城市：圓夢“申城” 躋身“國家歷史文化名城”

青陽香濃

近日，國務(wù)院在中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于同意將安徽省桐城市列為國家歷史文化名城的批復(fù)》， 這標(biāo)志著“桐城派故里”“黃梅戲之鄉(xiāng)”“院士之鄉(xiāng)”桐城正式獲得“國家歷史文化名城”這一“國字號”美譽(yù)。

千年古邑，文蘊(yùn)深厚。我市位于安徽省中部，古稱“桐國”。唐至德二年(公元757年)正式定名為“桐城”，迄今已逾1200余年。作為首批安徽省歷史文化名城，全市擁有4片省級歷史文化街區(qū)、1個(gè)省級歷史文化名鎮(zhèn)、2個(gè)中國傳統(tǒng)村落、50項(xiàng)各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。1989年5月15日，安徽省人民政府首批公布桐城市為省級歷史文化名城；2006年批準(zhǔn)孔城鎮(zhèn)為安徽省歷史文化名鎮(zhèn)；2009年10月公布了東大街、勝利街、南大街為安徽省歷史文化街區(qū)，2019年10月又公布北大街為安徽省歷史文化街區(qū)。全市現(xiàn)有登記保護(hù)文物506處（包括2處國保、11處省保、102處市保），公布保護(hù)歷史文化街區(qū)4片、歷史建筑89處。桐城文物古跡時(shí)代跨度大，自新石器時(shí)期遺址至近現(xiàn)代建筑均有保存；尤其突出的，是與明清時(shí)期“桐城派”相關(guān)的歷史建筑等遺存數(shù)量豐富、類型多樣、底蘊(yùn)深厚。另外，桐城明清世族大屋建筑在歷史城區(qū)和古村鎮(zhèn)均有分布，格局完整、保存完好，是皖中傳統(tǒng)民居建筑的典型實(shí)例，對安徽地區(qū)民居建筑史研究具有重要意義。

申報(bào)之路，步履鏗鏘。自1989年獲批省級歷史文化名城后，我市就開始申報(bào)國家歷史文化名城。2009年，原城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局就將我市列為申報(bào)國家歷史文化名城評估考察對象。在安徽省、安慶市兩級政府的大力支持下，在省市兩級住建、文物部門的指導(dǎo)幫助下，我市名城保護(hù)體系日益成熟、管理工作日趨完善。2015年1月，安徽省人民政府正式致函住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局商請給予支持；2017年10月份，安徽省人民政府辦公廳以省〔2017〕2727批辦，建議省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和支持桐城市推進(jìn)申報(bào)和后續(xù)工作；2018年3月28日至30日，住建部會同國家文物局組成的國家歷史文化名城專家考察組蒞臨桐城，開展了為期三天的考察評估工作，考察組對我市名城保護(hù)和申報(bào)工作給予了充分肯定與熱情支持，也中肯的給出了6條批評建議，2019年1月，安徽省人民政府以皖政〔2019〕10號專文向國務(wù)院申報(bào)桐城市為國家歷史文化名城，2019年3月，在全國“兩會”上，安徽代表團(tuán)全體會議向本次全國人代會提出建議：盡快研究批準(zhǔn)桐城市為國家歷史文化名城。

落實(shí)整改，實(shí)至名歸。對國家歷史文化名城專家考察組提出的反饋意見，市委、市政府高度重視，立即部署、落實(shí)整改。首要解決的是整改方案的制定，市政府專門聘任了國內(nèi)知名的文化遺產(chǎn)、名城研究、文史研究、文物保護(hù)、古建設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)＜?名，成立市名城保護(hù)專家工作組，依據(jù)考察組反饋意見共梳理列出四類26項(xiàng)問題清單，明確具體整改措施，各單位、各部門對照工作清單，于2018年11月全部落實(shí)整改。我市同時(shí)出臺《桐城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)規(guī)定》，每年安排2000萬元以上專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于歷史城區(qū)的環(huán)境整治、歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、文物建筑和歷史建筑修繕整治利用等保護(hù)項(xiàng)目，目前已經(jīng)累計(jì)投入6.6億元政府性資金。

矢志不渝，終獲芳名。 如今，徜徉在桐城市區(qū)的街巷，你會看到這里歷史街巷保存完好，肌理格局保留完整，歷史建筑集中成片。桐城，這座千年古城正一步步煥發(fā)出青春活力，實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)保護(hù)和人居環(huán)境改善雙贏。（撰稿人：沈工友 審稿人：陳勝德）