2022年以來,桐城市青草鎮(zhèn)探索以黨小組為單元,以提升基層黨組織組織力、向心力、服務(wù)力為重點(diǎn),通過黨建引領(lǐng),串聯(lián)起基層治理的“千條線”,走出一條富有特色的網(wǎng)格化治理新路徑。
全面覆蓋提升善治水平
在青草鎮(zhèn)喬莊村網(wǎng)格長(zhǎng)許榮看來,網(wǎng)格是做實(shí)做細(xì)鄉(xiāng)村治理工作的有效載體。相較以前村兩委的單線作戰(zhàn),如今,網(wǎng)格長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)、聯(lián)防長(zhǎng)、調(diào)解員等組成了一個(gè)作戰(zhàn)單元,不僅服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)大了,農(nóng)村治理開展也更為順暢。
經(jīng)過持續(xù)的探索實(shí)踐,青草鎮(zhèn)按照“大小適宜、科學(xué)治理、就近便利”的原則,劃分了全鎮(zhèn)22個(gè)一級(jí)網(wǎng)格,50個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,165個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,以黨小組為治理抓手,實(shí)現(xiàn)了“黨建微家”全覆蓋,逐步推進(jìn)自治、法治、德治的治理模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平不斷提升。
“鄉(xiāng)村治理過程中遇到的矛盾、糾紛,必須讓各方都發(fā)聲,黨小組是基層黨組織聯(lián)系黨員群眾的“神經(jīng)末梢”,協(xié)商議事能讓問題更好更快解決!鼻嗖萱(zhèn)梅城村黨總支書記汪斌說。自黨員網(wǎng)格化管理工作啟動(dòng)以來,網(wǎng)格員采集上報(bào)動(dòng)態(tài)信息144件,其中自辦自結(jié)102件,流轉(zhuǎn)至村居網(wǎng)格39件,鎮(zhèn)級(jí)黨員網(wǎng)格化管理辦公室3件,辦結(jié)率100%,日均處理應(yīng)急事務(wù)2件。
協(xié)同融合凝聚善治力量
“網(wǎng)格+云端模式”,說起農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)的新舉措,青草鎮(zhèn)黨委組織委員金鑫如數(shù)家珍。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,大量年輕黨員外出務(wù)工,在外黨員隊(duì)伍日趨壯大。目前,青草鎮(zhèn)在外流動(dòng)黨員占比約34.2%。青草鎮(zhèn)以22個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)為基礎(chǔ),創(chuàng)新推出多層次、多樣化的“云端模式”,凝聚善治力量。
今年以來,青草鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)黨員網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上,建立健全全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。作為線下網(wǎng)格內(nèi)互動(dòng)的補(bǔ)充,青草鎮(zhèn)同步培育了28個(gè)網(wǎng)格微信群,一批善做群眾工作的黨員干部、村組成員、新鄉(xiāng)賢成為“群主”,通過“云端”傳遞政策資訊,加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí),回應(yīng)輿情關(guān)切。目前,全鎮(zhèn)80%以上在外黨員加入網(wǎng)格微信群,微信群成了政策宣傳的“傳聲筒”、村務(wù)公開的“顯示屏”、民心工程的“監(jiān)督欄”、互幫互助的“連心橋”。
“今年年初,青草鎮(zhèn)黨委給我們發(fā)放了致青草籍在外流動(dòng)黨員的一封信,為我們介紹了青草鎮(zhèn)過去一年里取得的成就,特別是對(duì)我們?cè)谕恻h員發(fā)出了號(hào)召,村里也組建了專門的在外黨員云學(xué)習(xí)交流群,定期發(fā)一些學(xué)習(xí)資料以及村里最新的工作通知,方便了我們參加組織生活的同時(shí),也能更好參與村級(jí)事務(wù)。這次,我通過群里公示的2022年村級(jí)發(fā)展工作計(jì)劃,了解到村里實(shí)施道路亮化工程還缺部分資金,就叫上幾個(gè)好友,為村里募集了15萬元,一起為村級(jí)發(fā)展出份薄力。”梅城村在外黨員胡忠輝說道。在青草鎮(zhèn)像胡忠輝這樣的黨員還有很多,他們?cè)诋愢l(xiāng)艱苦創(chuàng)業(yè),辛苦耕耘,創(chuàng)造了不凡的業(yè)績(jī),更難能可貴的是仍不忘入黨初心,用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)代黨員的風(fēng)采。
激勵(lì)爭(zhēng)先激活善治動(dòng)能
發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是黨員網(wǎng)格管理的關(guān)鍵。青草鎮(zhèn)黨委除了考核黨內(nèi)組織生活的開展情況,還著重考核網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)關(guān)注、黨員群眾關(guān)心問題的上報(bào)及辦理情況,把黨員群眾滿意作為評(píng)價(jià)網(wǎng)格長(zhǎng)工作績(jī)效的一項(xiàng)硬性指標(biāo),通過健全完善黨小組制度,不斷提升基層治理服務(wù)水平。
如果說網(wǎng)格是基層管理的“毛細(xì)血管”,細(xì)小但不可或缺,那么網(wǎng)格員就是社會(huì)治理工作中服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重要力量。青草鎮(zhèn)建立保障制度,下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi),為黨小組配備相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)地、工作設(shè)施、學(xué)習(xí)資料等,開展先進(jìn)黨小組評(píng)比活動(dòng),按照評(píng)比結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì),把網(wǎng)格考核排名作為年度優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村干部推薦評(píng)選的重要指標(biāo);在選拔村“兩委”班子成員時(shí),優(yōu)先考慮工作實(shí)績(jī)好的網(wǎng)格長(zhǎng)。
為了強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng),青草鎮(zhèn)將網(wǎng)格黨建、治安防范、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境等社會(huì)治理工作內(nèi)容全部分解落實(shí)到網(wǎng)格,形成11項(xiàng)20余條“全要素”網(wǎng)格工作任務(wù)考評(píng)清單,由黨委、政府一把手牽頭,各相關(guān)部門共同制定考核辦法并實(shí)施。建立網(wǎng)格指導(dǎo)員制度,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕干部均作為網(wǎng)格指導(dǎo)員下沉掛鉤1-2個(gè)網(wǎng)格,網(wǎng)格工作績(jī)效與村干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部年度考核掛鉤。
“績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵在于發(fā)揮‘指揮棒’作用,調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性!苯瘀伪硎荆乱徊,青草鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)完善以黨小組為基礎(chǔ)單元的微治理方式,真正實(shí)現(xiàn)人在小組走,事在小組辦,讓服務(wù)變得更有溫度、黨組織變得更有強(qiáng)度、村務(wù)變得更有亮度、治理變得更有精度。(李偉)