市民政局三向發(fā)力 打造“宜起助你”政府救助銜接慈善幫扶新品牌

青陽香濃

兩節(jié)期間，市民政局著力凝聚合力，采取務(wù)實舉措，組織開展“情系民生，宜起助你”送溫暖系列活動，以“三向發(fā)力”深化“政府+慈善”綜合救助幫扶，推動政府救助與慈善幫扶有機融合，把民生兜底保障安全網(wǎng)織得更密、扎得更牢。

一是圍繞機制銜接，搭建“政府+慈善”工作體系。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。會同市慈善總會印發(fā)《關(guān)于推進政府救助與慈善救助有效銜接的通知》，完善政府救助與慈善救助銜接機制，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制作用，積極推進政府救助與慈善救助優(yōu)勢互補。強化資金保障。積極營造慈善“人人可為、大有可為”氛圍，鼓勵引導(dǎo)公民、法人以及其他組織設(shè)立社會救助專項基金、慈善冠名基金等，不斷做大“慈善資金池”。全市目前已設(shè)立各類慈善基金95家，共募集款物3557萬元。實現(xiàn)流程再造。探索建立“個人自主申請—職責(zé)部門審核—慈善組織執(zhí)行”的工作流程，“一盤棋”推進慈善救助項目實施，積極創(chuàng)建低收入群體“四無四有”綜合救助品牌，實現(xiàn)學(xué)無憂、業(yè)無憂、居無憂、行無憂、產(chǎn)有扶、病有助、老有養(yǎng)、弱有助，對困難群眾進行綜合救助幫扶。

二是圍繞對象銜接，規(guī)范“兜底+擴面”群體分層�？椕堋岸档拙W(wǎng)”。持續(xù)改革完善社會救助制度，完善最低生活保障對象綜合認定指標體系，在全省率先提出“有利入�！痹瓌t，探索建立救助對象定期報告、守信激勵和失信懲戒機制；優(yōu)化特困人員照料服務(wù)，壓實委托照料人監(jiān)護職責(zé)，失能特困人員集中供養(yǎng)率達到73.90%；提升“救急難”工作時效，全面取消戶籍地限制，全市急難發(fā)生地直接救助69人次，較上一年度增長了146%；積極開展低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定和救助幫扶工作，累計認定2.07萬人，高于全省平均水平約5個百分點。構(gòu)筑“減震器”。拓寬慈善救助的領(lǐng)域，對暫不符合政府救助條件或政府救助后生活仍有困難的群眾，積極鏈接公益慈善資源，在征得困難群眾同意的前提下，向相關(guān)慈善組織推介有關(guān)信息，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會穩(wěn)定中的減震器、安全閥的作用。兩節(jié)期間，市民政局積極對接市慈善總會，通過“愛康助醫(yī)”慈善冠名基金對140戶困難群眾給予專項救助15萬元。鍛造“無縫鋼”。銜接政府救助和慈善幫扶兩類對象，強化分層分類管理，通過梯度式、差異化的救助服務(wù)，改變救助對象“簡單疊加”現(xiàn)象。對于民政部門轉(zhuǎn)介的對象，慈善組織簡化程序，根據(jù)其困難情形、困難程度等，及時予以幫扶；對于慈善組織發(fā)現(xiàn)可能符合政府救助條件但未獲得相應(yīng)救助的困難群眾，民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極予以受理，符合條件的及時納入救助保障范圍。2024年春節(jié)前夕，市民政局會同市慈善總會召開政府救助與慈善幫扶工作座談會，并聯(lián)合開展了一系列困難群眾走訪慰問活動，累計發(fā)放慰問物資共計24.90萬元，1562戶低保家庭和154名失能半失能散居特困人員受益。

三是圍繞供需銜接，創(chuàng)新“需求+資源”匹配模式�！氨粍印弊儭爸鲃印�。依托安慶市社會救助大數(shù)據(jù)平臺和安慶市慈善總會服務(wù)平臺，豐富系統(tǒng)功能應(yīng)用，打造“慈善+”“宜起助”等特色應(yīng)用場景，實現(xiàn)綜合救助在線辦理、自動推送、動態(tài)監(jiān)測等功能。完善“望聞問切”社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，推動“線上+線下”結(jié)合，全面摸排全市21萬低收入人口及其家庭的個性化需求，構(gòu)建常態(tài)化供需匹配機制，變政府“被動受理”為“主動發(fā)現(xiàn)”�！皢卧�”變“多元”。大力發(fā)展服務(wù)型社會救助，落實政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費，引導(dǎo)社會力量參與動態(tài)抽查、能力評估、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，全市共整合資金3千余萬元，采購服務(wù)項目54個，推動社會救助由給錢給物的單元型救助向“物質(zhì)+服務(wù)”的多元型救助轉(zhuǎn)變，讓困難群眾感受到社會救助不僅是每月準時到賬的一行行數(shù)字，更是有溫度、有感情的一幅幅面孔�！坝袨椤弊儭坝形弧�。立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的基本市情，引導(dǎo)社會力量參與困難群眾救助工作，全市已成立村（社區(qū)）“救急難”互助社1555家，實現(xiàn)村居全覆蓋，發(fā)揮出積沙成塔、匯滴成海的社會效益。持續(xù)關(guān)注和參與老年、兒童、殘疾人等困難群體救助，提供常態(tài)化探視巡訪、關(guān)愛照護服務(wù)與特殊困難群體個案服務(wù)，促進政府和慈善資源實現(xiàn)靶向流動。年初以來，市民政局會同市慈善總會赴縣（市、區(qū)）走訪調(diào)研十余次，入戶走訪慰問困難群眾30余人，為他們送去黨和政府的關(guān)心關(guān)懷和新春祝福。（撰稿人：胡仁棟 審稿人：楊善龍）