安徽日報頭版 ：桐城社保亂收費

魏風(fēng)

中安在線-安徽日報


辦社保憑啥要收檔案費？  
桐城市居民申辦社保，必須先向社保局“代理中心”交600元費用




　　在桐城市龍安廣場一側(cè)的社保局二樓服務(wù)大廳，前來申辦社會養(yǎng)老保險的人發(fā)現(xiàn)，4號窗口玻璃上赫然貼著一紙《檔案托管協(xié)議書》樣本。工作人員說，新辦社保只有先簽訂這份協(xié)議，按協(xié)議要求最低交納600元檔案保管費，才能開戶進(jìn)入正常社保辦理程序。

　　為弄清這個群眾議論紛紛的收費來由，5月13日，記者走訪了桐城市社保局和一些參保人員等。原來，《檔案托管協(xié)議書》上的甲方并不是社保局，而是企業(yè)性質(zhì)的“桐城市社會保險事務(wù)代理中心”。在他們出示的工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上看到，這個代理中心成立于今年3月4日，注冊資金10萬元，經(jīng)營范圍為桐城市社會保險參保職工受托檔案管理，法定代表人是由社保局局長魯俊兼任。記者看到，該市勞動和社會保障局“關(guān)于同意成立‘桐城市社會保險事務(wù)代理中心’的批復(fù)”中明確該中心屬于“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算”的國有經(jīng)濟組織。

　　代理中心是獨立的經(jīng)營性企業(yè)，但是卻由社保局局長兼任法人代表，企業(yè)和社保局是兩塊牌子、一套人馬。該局負(fù)責(zé)人介紹，財務(wù)也是兼職，但賬務(wù)是分開的。他們出示了桐城市物價局頒發(fā)的《經(jīng)營性服務(wù)收費許可證》。企業(yè)唯一的“經(jīng)營收入”就是社保檔案的保管費，收費600元的“定價”依據(jù)，是按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)，最低繳費15年，并一次性繳納“優(yōu)惠300元”計算得出的。該市社保局負(fù)責(zé)人介紹，由于沒有專項經(jīng)費，建檔工作一直落后，壓力很大。

　　對于所收費用用途，這位負(fù)責(zé)人介紹說，社保局成立23年來，積存的檔案很多，需要規(guī)范整理，否則，影響參保職工退休時及時領(lǐng)取養(yǎng)老金。收取檔案保管費的目的，一是為了建立標(biāo)準(zhǔn)檔案室，二是聘請專職人員管理檔案。他說，桐城市收取的檔案保管費，對象僅僅限定在個體工商戶、自由職業(yè)者、私營企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位非在編人員范圍內(nèi)。該市2009年新增參保人員1200人，符合收費的約900人左右。今年如果能收取1000人，將有60萬元收入。 3月份企業(yè)成立至今，“檔案托管費”收取只有幾萬元，但是企業(yè)每月還需繳納5%的營業(yè)稅，年底還得繳納企業(yè)所得稅。社保局負(fù)責(zé)人說，辦個企業(yè)來收費也是不得已，因為財政沒有檔案保管專項經(jīng)費，無法解決社保日常管理的開支問題。

　　“管理好社保檔案，是社保經(jīng)辦機構(gòu)的本職工作和應(yīng)盡職責(zé)。 ”桐城市參保人員的看法是，“業(yè)務(wù)工作量增加了，需要花錢雇用編外人員，是掩蓋亂收費的所謂理由。其實，這一理由經(jīng)不起推敲。 ” 該市龍眠街道辦事處的一位33歲齊姓市民，18歲起就買了社保，現(xiàn)在正頭疼是否為在酒店打工的老婆辦一份養(yǎng)老保險。他說，養(yǎng)老保險的基數(shù)年年都在上漲，買保險本身有壓力、有風(fēng)險，現(xiàn)在又冒出檔案保管費要參保人員承擔(dān)，沒有道理。

　　不少受訪市民認(rèn)為，養(yǎng)老保險是國家基本社會福利，是公益事業(yè)性質(zhì)，其檔案保管是這項工作不可分割的組成部分，為什么還要特意成立“自負(fù)盈虧”的企業(yè)來收這個費？把養(yǎng)老保險作為經(jīng)營項目來生財？

　　“兩塊牌子一套人馬，這種政企不分現(xiàn)象，是國家早就明令禁止的。 ”省糾風(fēng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要嚴(yán)格按照國家發(fā)改委及人力資源和社會保障部的要求辦事，堅決制止亂收費和變相亂收費行為。(王愷)

唯有寒梅獨自賞

那是什么問題啊，是人的品德問題，有關(guān)部門要嚴(yán)厲調(diào)查

懸崖邊上的貴族

情況屬實

梧桐客

政府職能部門要嚴(yán)查此事，為老百姓做點實事。

小烏龜

呵呵    查不出的太多了

隨意就OK

代理中心是獨立的經(jīng)營性企業(yè)，但是卻由社保局局長兼任法人代表，企業(yè)和社保局是兩塊牌子、一套人馬。

怒放的生命

有這情況啊

月明拂曉

上有政策，下有對策啊

魏風(fēng)

安徽日報5月25日B1版“網(wǎng)友留言版”欄目
管理好社保檔案，是社保經(jīng)辦機構(gòu)的本職工作、應(yīng)盡職責(zé)，社保局沒有理由亂收所謂的檔案管理費。我覺得桐城社保局收取管理費是把自己的“工作責(zé)任”轉(zhuǎn)化成了居民的“經(jīng)濟壓力”。（白馬）

    一份薄薄的檔案，居然能讓政府所屬的服務(wù)機構(gòu)年收數(shù)目可觀的管理費，這是何等昂貴的公共服務(wù)。一份檔案的管理成本到底是多少，桐城市社保局到底需要多少經(jīng)費才能解決日常管理開支，相關(guān)部門能給一個明確的答復(fù)么？（老張）

    上網(wǎng)搜索一下“社保檔案管理”，發(fā)現(xiàn)收取社保檔案管理費的現(xiàn)象雖屢屢被媒體曝光，卻仍花樣百出，屢禁不止，我覺得如果對涉及亂收費的單位和個人不嚴(yán)查、嚴(yán)辦，此類亂象也絕不可能杜絕。（kebi）

    養(yǎng)老保險是國家基本社會福利，這原本有利民生的好“經(jīng)”如今卻被念歪，其檔案保管淪為亂收費、非法牟利、猛“宰”參保對象的“尚方寶劍”。呼吁有關(guān)部門和機構(gòu)盡早出臺“嚴(yán)禁收取社保檔案管理服務(wù)費”的相關(guān)規(guī)定，堵上法律、法規(guī)上的漏洞。（清風(fēng)曉月）

    作為繳納了檔案管理費的參保人，我們并無法了解收取的管理費到底用在了什么地方，是否真的起到了改善社保管理的作用，社保局是否應(yīng)該將“檔案托管費”的收支情況公示一下呢？（俱往矣）

    社保局此舉如同戴著公益的帽子干著讓老百姓出錢的買賣，這難道就是“以人為本”么？這樣的“公益”似乎染上了些山寨的味道。
（淮湘子）

    希望桐城社保局收取的檔案管理費真的用于解決日常管理的開支問題，而不是把養(yǎng)老保險作為經(jīng)營項目來生財，畢竟群眾利益是要無條件擺在部門和單位的利益之上的。（心逝如風(fēng)）

平民布衣

回復(fù) 1# 魏風(fēng)


    桐城現(xiàn)象！