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[size=2] 第一部分:落后的原因
1,自然災害的原因
本世紀的安徽飽受水旱災害的影響,并且其主要影響的是在省內(nèi)相對較富裕的沿江沿淮地區(qū)。在災害發(fā)生的時候又往往被強迫犧牲自己保全江蘇上海等。
這是一個很重要的原因,但我要說的是這個原因并不是主要原因。
2,連年兵役的原因
從太平天國到淮海渡江戰(zhàn)役,安徽一直是全國大戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場。百多年間安徽一直兵荒不斷,是全國最為慘烈的地區(qū)之一。
這個原因可以用來解釋到49年時安徽的位置在全國的相對下降問題,但無法解釋建國后的發(fā)展問題。
3,國家政策的影響
在建國后,安徽全省被劃歸為東部地區(qū)(這是一個奇怪的劃分,內(nèi)地只有安徽省全部和河南省的東部被歸入東部),安排的國家投資少的可憐。據(jù)統(tǒng)計,在建國后三十年內(nèi),安徽省一舉創(chuàng)下人均國家投資經(jīng)費全國倒數(shù)第一和經(jīng)濟發(fā)展速度全國倒數(shù)第一這兩項全國倒數(shù)第一的桂冠,資金為凈流出省。這就是新中國成立給安徽帶來的結(jié)果。國家從來就認真沒有考慮過安徽的發(fā)展,說魯爾區(qū)只是笑話,只把安徽作為掠奪農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的基地,今后我也看不到好轉(zhuǎn)的希望。
改革開放后,安徽又轉(zhuǎn)而被劃歸為中西部地區(qū),國家投資當然也不會多,政策更是沒有。不過這時期,安徽好歹憑借自己底子,經(jīng)濟發(fā)展速度絕大部分年份超過全國平均水平,有的年分相當靠前,在國內(nèi)位次不斷前移。
4,還有一個可能出乎大家的意料,但絕對不能小視的原因:蘇皖分省的影響
蘇皖長期是一個省---明朝的南直隸省和清朝的江南省,直到兩百多年前才分為兩省成立兩江總督府,但兩省的行政機構(gòu)長期都寄放在南京。
蘇皖分省對安徽的影響直接有二:
其一,安徽省失去了中心城市。分省的時候把南京和徐州這一南一北兩個當時最大的跨區(qū)域中心城市(都位于兩省的邊界)全劃給江蘇,從此安徽省失去了中心城市,處于無中心狀態(tài)(這和當初的北直隸,現(xiàn)在的河北省何其相似)。建省后蘇皖兩省的機構(gòu)長期寄放在南京,使得安慶失去了發(fā)展了機會,直到民國后安慶才稍有發(fā)展,但據(jù)國都南京仍然過近。不久日寇入侵又一次打亂了其發(fā)展,直到解放后省會定在合肥。安徽省才算擁有了自己的省會。但即使在建國后,合肥仍然不得不面對武漢和南京的擠壓(武漢和黃石這湖北最大的兩個城市在湖北省處于非?繓|的位置,南京在江蘇最靠西的位置),缺少國家的投資,又奉行了控制城市規(guī)模的錯誤政策,發(fā)展曾經(jīng)非常緩慢(現(xiàn)在已經(jīng)加快)。可以說,合肥是靠最近十年才發(fā)展壯大起來的。
其二,安徽江蘇都存在南北之爭。安徽和江蘇作為中國人種南北變換最大的區(qū)域,從北到南語言,飲食,變化極巨,經(jīng)濟發(fā)展水平也差異很大,從分省時候的命名就可看出,無論是江寧,蘇州,安慶,徽州都位于沿江江南地區(qū)。分省后江蘇省由于蘇南在人口和經(jīng)濟上遠遠強于蘇北,又有若干大城市作為吸納緩沖,尚無很大負面影響。但安徽就不同了,經(jīng)濟欠發(fā)達的淮北地區(qū)占有人口的相當比重,經(jīng)濟較強的沿江尚不足以進行壓制,又沒有大城市可作為緩沖,內(nèi)耗一直非常大。我希望國家在進行區(qū)劃改革的時候考慮一下,可否把以徐州為中心的魯南蘇北皖北豫西單獨劃省,上述幾地認同感強,也好單獨加以支持開發(fā)。
第二部分:安徽經(jīng)濟發(fā)展的特點——強項和弱項
主要和全國情況比較
1,大城市弱,縣域經(jīng)濟強
原因前面我已經(jīng)說過了。合肥的底子很差,沒有作為省會的歷史,但其現(xiàn)在的發(fā)展速度是很快的。不談大城市,安徽省的縣域經(jīng)濟是極為強大的。從全國六個半數(shù)縣域財政收入超億元的省份是江蘇浙江福建山東安徽和湖北就可看出(這是我在幾份資料上都看到過的,沒有廣東是因為廣東僅剩的幾個縣都不強)。如果比較非省會的廣大地區(qū),我相信安徽不會比內(nèi)陸的任何一個省區(qū)弱。合肥這兩年的發(fā)展也是很快的,所以我還是有理由樂觀的。
2,重工業(yè)弱,輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)強
重工業(yè)主要是靠國家投資拉動的,安徽的的重工業(yè)弱無可厚非。安徽的輕工業(yè)倒是很出了幾個名牌——美菱,容事達,飛歌,西門子等,其它象海爾,美的,康佳等在安徽也都有很大的生產(chǎn)基地。其余象洗滌劑等輕工產(chǎn)品在全國也都名列前茅。農(nóng)業(yè)上,安徽的優(yōu)勢也很大。我所見一個大小2000平方公里的沿江小縣,其糧產(chǎn)量棉產(chǎn)量油產(chǎn)量和水產(chǎn)量都位居全國百強。
3,沿江強,淮北地區(qū)和山區(qū)弱
不考慮個別的小縣區(qū)和工礦城市,從整個地區(qū)的范圍來看,沿江的經(jīng)濟發(fā)展水平是強于其它地區(qū)的。這和江蘇,湖北等沿江省份是類似的。即使淮北的阜陽等地近年來發(fā)展較快,但其人均GDP仍然離如巢湖這樣的市還有不少距離。
第三部分:安徽的優(yōu)勢在哪里
1,自然資源的優(yōu)勢。安徽的單項自然資源雖然都不能在全國數(shù)一數(shù)二,但其范圍非常廣泛,配比非常合理,開發(fā)的效率非常不錯(離沿江的經(jīng)濟中心很近)。憑借于此,安徽的煤炭鋼鐵銅金才能在全國占一席之地。更為重要的是,安徽的水資源和生物(農(nóng)業(yè))資源也非常豐富。有學者曾經(jīng)研究比較后得出安徽是全國資源配比最合理的省份。
2,人力資源的優(yōu)勢。經(jīng)濟的競爭一直就是人才的競爭。安徽人歷史上就重視教育,桐城派的文風百年不斷,即使徽州的商人也不忘子弟讀書,享有儒商的稱譽。明清時安徽出的狀元數(shù)是僅次于江蘇和浙江位居第三的。盡管現(xiàn)在安徽沒有足夠的能力留住人才,但其作為一種資源儲備也未嘗不是好事,將來這種力量總有迸發(fā)的時候。
3,地理區(qū)位的優(yōu)勢。說到這兒,我不得不糾正不少人的誤解。安徽在全國的區(qū)位是非常好的,四通八達,戰(zhàn)略上非常重要(也許正因為如此造成了歷史上兵荒的不斷)。安徽沿江近海,現(xiàn)在的高速公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施也開始跟上來了,區(qū)位上的優(yōu)勢正得到體現(xiàn)。
第四部分:安徽發(fā)展的前景——針對安徽落后的原因
1,自然災害的原因
這是一個可以被漸漸忽略不計的條件。安徽這幾年的水利興修發(fā)揮了一定作用,阻擋和減輕了不少自然災害。
2,連年兵役的原因
這個原因已經(jīng)消失了。只要中國不再發(fā)生戰(zhàn)爭,安徽的經(jīng)濟發(fā)展不會受影響。
3,國家政策的影響
我想指出的是不要抱著國家的腳不放,國家從來沒有考慮過安徽的利益(看看倒數(shù)第一的人均投資吧),一直把安徽作為掠奪農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的基地,并且希望能把現(xiàn)狀一直維持下去,讓那些憑借不等價交換發(fā)達起來的省市繼續(xù)發(fā)達下去。
從改革開放后的趨勢來看,安徽還是很有希望的,歷史人文的底蘊和自然資源的優(yōu)勢正在恢復。
希望安徽可以有更美好的明天!
作 者:浪子 來 源:安徽發(fā)展論壇
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