曾凡銀：基于對外開放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招商引資問題

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曾凡銀：基于對外開放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招商引資問題


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基于對外開放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招商引資問題

安徽省委黨校副教授　曾凡銀




　　一、對外開放

　�。ㄒ唬�對外開放的基本含義

　　1、廣義的對外開放，包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化，以及向整個(gè)世界開放，國內(nèi)各地區(qū)相互之間開放。




　　鄧小平提出的對外開放是一個(gè)廣義的、全方位的概念，它包括同世界各種類型的國家建立外交、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等廣泛密切的聯(lián)系。中國特色社會(huì)主義也是開放的社會(huì)主義，它的核心內(nèi)容在于形成能進(jìn)行國際交換，部分參與國際分工，在世界經(jīng)濟(jì)之中進(jìn)行活動(dòng)的開放經(jīng)濟(jì)，但開放的社會(huì)主義也要求對政治、文化和經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行重大的改變，以適應(yīng)對外開放的需要。

　　2、狹義的對外開放，僅限于對國際的經(jīng)濟(jì)開放。具體講，對外開放是指黨的十一屆三中全會(huì)確定的在新的歷史條件下，擴(kuò)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加速社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)重要政策。按照這一政策，中國將在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，包括擴(kuò)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，吸收和利用國外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，發(fā)展承包工程和勞務(wù)合作等。

　　經(jīng)濟(jì)開放主要是在獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的原則，通過與國外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與科學(xué)技術(shù)等方面的交流與合作，利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，為本國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　�。ǘ�）對外開放的內(nèi)容

　　一般被概括為三個(gè)方面：對外開放的目的和實(shí)質(zhì)；對外開放的戰(zhàn)略、政策和措施；對外開放的基本原則。

　　1、對外開放的目的和實(shí)質(zhì)：①開放的世界需要開放的中國。②實(shí)現(xiàn)三步走的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)需要對外開放。②緩解資金供求矛盾需要對外開放。④提高科學(xué)技術(shù)水平需要對外開放。應(yīng)對對外開放的意義給予完整而準(zhǔn)確的理解。首先，開放的意義在于它對這個(gè)民族原動(dòng)力、動(dòng)能釋放的啟動(dòng)作用。對外開放的本身不是目的，而是手段。對于對外開放來說，民族始終具有主體的意義。第二，開放的意義還在于它為民族的發(fā)展提供一種必不可少的參照。第三，開放是對于別的民族某些先進(jìn)東西的直接引入。

　　2、對外開放的戰(zhàn)略、政策和措施：（1）關(guān)于戰(zhàn)略、政策的制定。鄧小平對外開放的戰(zhàn)略構(gòu)思描述為四個(gè)方面：①社會(huì)主義的對外開放是全方位的。②試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，逐步增加開放城市。②對外開放要采用走出去、請進(jìn)來的辦法。④開放與改革，相互依存，相得益彰。開放政策在時(shí)間上是“持久不變”的；在空間上是全方位的，對內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)全面開放，對外向全世界開放；在進(jìn)程上從農(nóng)村和特區(qū)建設(shè)開始，形成了全方位、多層次、有重點(diǎn)的對內(nèi)對外開放新格局。從邏輯上看，鄧小平多層次開放的思路是：科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域——經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——文化領(lǐng)域。（2）關(guān)于開放模式的選擇。是分步驟、分層次推進(jìn)的，是通過建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——沿江、沿邊、內(nèi)陸省區(qū)逐步展開的。3．關(guān)于特區(qū)問題。

　　3、對外開放的基本原則：1．獨(dú)立自主原則。2．其他相關(guān)原則：堅(jiān)持社會(huì)主義方向原則，堅(jiān)持公有制主體原則。

　�。ㄈ�）十六大以來所倡導(dǎo)的對外開放

　　一是，這種開放不再是過去局部的開放，或區(qū)域性的開放或者是某個(gè)領(lǐng)域的開放；而是全方位的、更廣闊領(lǐng)域的、更高層次的開放�！案�大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開放”。 二是，不再是過去的政策性開放，而是法律框架下的開放。這是什么意思呢?就是，這種開放不再是用優(yōu)惠政策來促開放，而是給國民待遇，通過公平競爭來促進(jìn)開放。這就要求，我們這種開放必須在符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則的基礎(chǔ)上大家平等競爭，不再是過去的某一種政策的優(yōu)惠而是在法律的框架下依法辦事，依規(guī)辦事。國家頒布和要實(shí)施的行政許可法，主要是規(guī)范政府的行為。政府的什么行為?就是政府依法辦事的行為。外國人不怕你法律很健全，他就怕你法律不健全。有的外國商人講進(jìn)入中國市場很難，到中國辦企業(yè)的門檻很高，但是進(jìn)去以后，你想干什么就干什么。這是什么意思呢?就是進(jìn)來的時(shí)候比較困難，但是進(jìn)來以后就沒人管了，這就說明我們很多地方還沒有按法律法規(guī)來辦事。三是，不再是“引進(jìn)來”的對外開放，而是堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”相結(jié)合的全面提高對外開放的水平的這種開放。過去我們往往只是引進(jìn)來，現(xiàn)在不光要引進(jìn)來，還要走出去。不光是外國人占領(lǐng)我們中國的市場，我們中國人也得占領(lǐng)世界的市場�，F(xiàn)在國家也出臺(tái)了不少鼓勵(lì)國內(nèi)的投資商到國外投資，也鼓勵(lì)把我們的技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)讓到一些發(fā)展中國家。四是，我感到，現(xiàn)在我們?nèi)�面對外開放不僅僅是引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引進(jìn)管理，還要參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，不光是我們被動(dòng)地引進(jìn)，我們還要主動(dòng)地出擊。在對外開放上，不光是我們被動(dòng)地“求”別人，實(shí)際上別人也在“求”我們，是一種互動(dòng)的機(jī)制。中國目前是世界上最大的市場，也是世界上人力資源最豐富的國家，盡管大家感到人多是個(gè)壓力。所以我講，我們對現(xiàn)在的開放應(yīng)該有更深、更高、更開闊的認(rèn)識(shí)。一句話就是不僅中國要向世界開放，世界同樣也要向中國開放，中國需要世界，世界也需要中國。

　　把發(fā)展生產(chǎn)力作為國際競爭的目標(biāo)與核心，把全方位對外開放作為參與國際競爭加速生產(chǎn)力發(fā)展的手段。創(chuàng)造性地提出了擴(kuò)大對外開放是發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路的思想，對外開放的地域要擴(kuò)大，形成多層次、多渠道、全方位開放的格局；利用外資的領(lǐng)域要拓寬；積極開拓國際市場，促進(jìn)對外貿(mào)易多元化，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對外開放是對發(fā)展國際分工，國際合作，特別是發(fā)展國際關(guān)系，外向型經(jīng)濟(jì)的簡明概括。

　　以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，以招商引資和擴(kuò)大出口為重點(diǎn)，著力營造“大開放、大招商、大發(fā)展”的濃厚氛圍，充分利用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的較大進(jìn)展。

　　二、縣域經(jīng)濟(jì)及其問題

　　1、縣域經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化的概念

　　縣域經(jīng)濟(jì)是指“在社會(huì)勞動(dòng)地域分工和區(qū)際協(xié)作的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的縣域空間經(jīng)濟(jì)綜合體”。其基本特征是：資源稟賦的差異性；區(qū)域活動(dòng)的極化性；空間距離的不可滅性——距離成本——市場；區(qū)域活動(dòng)的效益性。

　　一般認(rèn)為工業(yè)化是從18世紀(jì)英國的工業(yè)革命開始，以1775年蒸汽機(jī)誕生為標(biāo)志。1840年前后，英國大機(jī)器生產(chǎn)已基本取代了工場手工業(yè)，工業(yè)革命基本完成。到了20世紀(jì)初期，主要?dú)W洲各國基本上實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。在上個(gè)世紀(jì)70年代，一些發(fā)展中國家和地區(qū)，如亞洲四小龍，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。

　　工業(yè)化不僅是一種狀態(tài)，更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。從生產(chǎn)的角度看，工業(yè)化是機(jī)器取代手工*作的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的過程。從資源配置的角度看，工業(yè)化是資源配置的領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)的過程。工業(yè)化的本質(zhì)特征是以機(jī)器（包括計(jì)算機(jī)等日益先進(jìn)的工具形式）生產(chǎn)代替手工勞動(dòng)，是生產(chǎn)方式的一種變革，同時(shí)還包括生產(chǎn)組織和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各層次的相應(yīng)變動(dòng)和調(diào)整。農(nóng)業(yè)社會(huì)——工業(yè)社會(huì)——后工業(yè)社會(huì)（信息社會(huì)）是歷史的必然。

　　2、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)基本理論

　�。�1）經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育理論——增長極：地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡及新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育；地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)向及經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育；企業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)——綜合性園區(qū)——特色園區(qū)——專業(yè)園區(qū)——配套園區(qū)：肥東——龍崗，肥西——桃花，長豐——雙鳳。

　　（2）區(qū)域發(fā)展的梯度理論與地區(qū)發(fā)展政策：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度與經(jīng)濟(jì)環(huán)帶；產(chǎn)品壽命周期與要素轉(zhuǎn)移。

　�。�3）外商投資的幾個(gè)基本理論：外商為什么會(huì)來投資？

　　內(nèi)部化理論，英國里丁大學(xué)巴克萊和卡森共同提出。公司為了保護(hù)自身利益，以克服外部市場的某些失效，以及由于某些產(chǎn)品的特殊性質(zhì)或壟斷勢力的存在，導(dǎo)致企業(yè)市場交易成本的增加，通過國際直接投資，將本來在外部市場進(jìn)行的交易轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠�司所屬企業(yè)間進(jìn)行，從而形成一個(gè)內(nèi)部化市場。其將科斯的交易費(fèi)用學(xué)說運(yùn)用于國際直接投資，開拓了新的思路。

　　內(nèi)部化與市場是完全對立的概念，選擇哪一方?jīng)Q定于比較成本。市場內(nèi)部化的成本主要包括：管理成本、國際風(fēng)險(xiǎn)成本、通訊聯(lián)絡(luò)成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失成本等。

　　1966年美國哈佛大學(xué)教授維農(nóng)根據(jù)產(chǎn)品生命周期的更替，解釋美國跨國公司戰(zhàn)后對外直接投資的動(dòng)機(jī)、時(shí)機(jī)和區(qū)位選擇，創(chuàng)立了國際直接投資的產(chǎn)品周期理論。（1）產(chǎn)品創(chuàng)新階段——國內(nèi)生產(chǎn)，滿足國內(nèi)需求和出口。（2）產(chǎn)品成熟階段——國內(nèi)市場趨于飽和，對外直接投資就近占領(lǐng)西歐市場，同時(shí)出口發(fā)展中國家。（3）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化階段——發(fā)展中國家生產(chǎn)成本最低，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，并銷往本國和其他國家。處于不同梯度的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奈克爾博克于1973年發(fā)表論著《寡占反應(yīng)與跨國公司》，提出寡占反應(yīng)理論。他對美國跨國公司的投資情況進(jìn)行了深入研究，發(fā)現(xiàn)其中存在跨國公司投資相互影響的規(guī)律。一是美國的對外直接投資是由具有壟斷優(yōu)勢的寡頭企業(yè)進(jìn)行的；二是美國寡頭企業(yè)的對外直接投資往往對其他企業(yè)具有牽制和影響作用，從而形成集體行動(dòng)的特點(diǎn)，同時(shí)或先后向一些地方投資。

　　區(qū)位因素理論，認(rèn)為以下條件是決定國際直接投資的充分條件：勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的國家稟賦、市場容量、貿(mào)易壁壘、政府政策等。

　　國際生產(chǎn)折衷理論，英國里丁大學(xué)教授鄧寧綜合了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的廠商理論、國際貿(mào)易理論、工業(yè)組織理論、壟斷優(yōu)勢理論、內(nèi)部化理論、區(qū)位理論等宏微觀理論，形成了國際生產(chǎn)折衷理論。它認(rèn)為，跨國公司所有權(quán)特定優(yōu)勢、內(nèi)部化特定優(yōu)勢、區(qū)位特定優(yōu)勢這三個(gè)條件的滿足情況，決定了采取對外直接投資、商品出口、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓之中哪種國際化經(jīng)營活動(dòng)形式，只有三個(gè)優(yōu)勢都存在，才對外直接投資，缺乏其中任何一個(gè)條件都將導(dǎo)致跨國企業(yè)直接投資策略的改變。而區(qū)位優(yōu)勢是對外直接投資的充分條件。

　　合理的避稅——轉(zhuǎn)移定價(jià)策略（高稅國定低價(jià)，低稅國定高價(jià)），在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤的極大化。環(huán)球時(shí)報(bào)：外企在華每年避稅300億人民幣 。

　�。�4）區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)：城市的功能；城市發(fā)展與區(qū)域、區(qū)際分工；區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)計(jì)；發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

　�。�5）資源稟賦與比較優(yōu)勢：池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三塊石頭——石灰石、白云石、方解石。

　　3、目前我省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)存在的基本問題

　　（1）縣域工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏集群式企業(yè)的支撐。

　�。�2）企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)水平低。

　�。�3）縣域特色不突出，品牌短缺。

　�。�4）要素缺乏，資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素普遍短缺，職工受教育程度偏低、人才資源短缺。

　�。�5）政策、融資、體制環(huán)境缺失。

　�。�6）結(jié)構(gòu)缺陷（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）。

　　（7）區(qū)位優(yōu)勢不明顯。

　�。�8）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度較低

　　三、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方略

　　1、總體思路：理清縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，認(rèn)清縣域工業(yè)化發(fā)展的階段，突出縣域工業(yè)化的發(fā)展優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做精縣域工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈，融入都市圈。

　　2、縣域工業(yè)化發(fā)展的基本策略：特色經(jīng)營；錯(cuò)位（差異化或異質(zhì)化）經(jīng)營；鏈?zhǔn)浇?jīng)營；配套經(jīng)營；集聚經(jīng)營；科技振興；開放經(jīng)營；規(guī)�；�經(jīng)營；跨越經(jīng)營；綠色經(jīng)營；品牌經(jīng)營；可持續(xù)經(jīng)營。

　　3、縣域工業(yè)化中的城鎮(zhèn)化推進(jìn)方略：資源開發(fā)加工型；現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)型；市場交易帶動(dòng)型；城郊輻射共生型；區(qū)位優(yōu)勢吸引型；旅游文化發(fā)展型。

　　4推進(jìn)縣域工業(yè)化的具體措施

　�。�1）積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)——中小企業(yè)

　　（2）加大招商引資的力度，解決資金、技術(shù)、管理等問題

　�。�3）深入研究國家和省市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，用足用活各項(xiàng)政策

殘疾人就業(yè)與稅收優(yōu)惠政策；國家、省市對中小企業(yè)及中小外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策；國家、省市對下崗職工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的政策優(yōu)惠措施。

　�。�4）積極探尋與高等院校和科研院所的合作途徑，吸納其簡單易行的科研成果讓科研院所、高等院校的科技人員合資入股，最好別買斷技術(shù)成果——建立長期的命運(yùn)共同體。

　�。�5）積極推進(jìn)新型工業(yè)化道路：堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　（6）扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精細(xì)加工

　　典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化形式：美國模式——農(nóng)場主經(jīng)營+社會(huì)化服務(wù)；日本模式——農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營+農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)；以色列模式——村自治+合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體

　�。�7）注重品牌經(jīng)營

　　如注冊商標(biāo)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等

　　四、關(guān)于招商引資

　　1、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)

　　站在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看待對外開放，應(yīng)該包括對外國、外省、外市、外縣和本縣在外地工作的所有人員、技術(shù)、資本、信息、管理等等。也要切忌“外來和尚好念經(jīng)”。

　　2、突出本地特殊優(yōu)勢，配套相關(guān)政策

　　區(qū)位優(yōu)勢、要素資源優(yōu)勢——華東第一鐵礦（周集），而不是一味地政策優(yōu)惠

　　3、處理好筑巢引鳳與引鳳還巢的關(guān)系

　　發(fā)揮霍邱人在外地工作的作用，尤其發(fā)揮那些在外地開辦生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的企業(yè)人員的作用。深圳及珠江三角洲，上海、寧波運(yùn)輸?shù)乳L江三角洲、北京中關(guān)村計(jì)算機(jī)電子器件經(jīng)營。

　　4、全方位、多渠道的引資

　　加強(qiáng)本縣優(yōu)勢的對外宣傳，走出去（到發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校和科研院所——走出去的方式方法問題）、請進(jìn)來

　　5、以商招商、以親招商、以情招商

　　多探望、訪問，多聯(lián)絡(luò)、多溝通。蘇州市委書記和一位臺(tái)商的故事：臺(tái)商到上海辦事，晚上返回的路上太困，怕出交通事故，就將自己開的車停在路邊休息，其婦人在臺(tái)灣就是和他聯(lián)系不上，直接打電話給書記，書記親自沿路尋找，直到在路邊找到，感動(dòng)了一大批臺(tái)商。江西的孟鍵柱書記的故事：幾乎每個(gè)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等除了公務(wù)外隨時(shí)可以和他聯(lián)系。

　　6、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為利用外資提供高級與專業(yè)勞動(dòng)資源

　　提高本地中青年勞動(dòng)者素質(zhì)是吸引外資的基礎(chǔ)性條件，但這項(xiàng)工作許多地方并不愿意做。

　　7、需要注意的是：

　　招商引資只是目的、手段，而不是最終結(jié)果，任何地方的發(fā)展，最終還得靠自己的地方企業(yè)等等。

　　五、縣域工業(yè)化發(fā)展的案例

　　安徽10強(qiáng)縣市：寧國、肥西、[color=red]桐城[/color]、天長、繁昌、霍山、無為、肥東、鳳臺(tái)、含山。當(dāng)途、懷寧、廣德、歙縣、蕪湖、全椒、樅陽、和縣、霍邱（19）

　　六安市霍山縣工業(yè)化發(fā)展之路：

　�。�1）工業(yè)富縣與工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的制定（四次解放思想大討論，使全縣上下形成了“山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展靠引進(jìn)資金、技術(shù)、人才”的共識(shí)和人人重視招商引資、各個(gè)扶持外來企業(yè)的氛圍。綜合治理——保證外來投資者安居樂業(yè)和人身、資金、生產(chǎn)安全，社會(huì)治安綜合治理一票否決。為企業(yè)減負(fù)，重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂評比達(dá)標(biāo)和吃拿卡要問題）

　　（2）工業(yè)企業(yè)改革（尋找經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的突破口——改制即股份制改造、嫁接、并購并舉。典型改制企業(yè)：迎駕酒業(yè)；世林集團(tuán)；縣制藥廠、東風(fēng)紙業(yè)等。）

　�。�3）開放型經(jīng)濟(jì)（開放型經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)：世林集團(tuán)；華隆羽絨有限責(zé)任公司；應(yīng)流集團(tuán)；霍山東風(fēng)紙業(yè)有限公司；皖西化工香料有限公司；兆峰陶瓷（安徽）外墻磚有限公司；東磁集團(tuán)霍山總廠；安徽東方靈芝寶藥業(yè)有限公司。）與民營經(jīng)濟(jì)（私營企業(yè)：安徽源牌集團(tuán)；龍華農(nóng)工貿(mào)有限公司；東方電珠有限公司；留陽鐵制品有限公司；新鑫食品貿(mào)易有限公司；圣茗茶葉有限公司；科皖特種鑄造有限公司；興華公貿(mào)有限公司。）的齊頭并進(jìn)。

　　安慶市桐城市的發(fā)展之路：無資源的兩頭在外

　　19個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)和4個(gè)街道，總?cè)丝?7.8萬，其中城區(qū)人口12萬。2003年，GDP47億，財(cái)政收入2.9億，城鎮(zhèn)居民可支配收入5980元，農(nóng)民人均收入2830元。

　　民營企業(yè)15000家，從業(yè)人員超過10萬人，占全市工商稅收的75%。

　　規(guī)模以上企業(yè)85家，鴻潤、丹鳳、金光、華祥、攀登、美翔、龍達(dá)、雙永8家企業(yè)進(jìn)入全省50強(qiáng)，39家企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)。納稅過千萬元的企業(yè)1家，過500萬元的4家，過百萬的17家。

　　發(fā)展路徑：小產(chǎn)品大市場：四小——小袋子，小刷子，小蓋子，小零件。羽絨產(chǎn)品、印刷制品、制刷制蓋品和機(jī)械零部件。龍頭企業(yè)+家庭工業(yè)+供銷大軍。

　　進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃：“一體四翼”五大民營經(jīng)濟(jì)板塊�！耙惑w”即以國道合安路和省道楊新路為軸線，沿線8鎮(zhèn)、4個(gè)街道、省級民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市區(qū)形成一條“T型百里工業(yè)走廊”，聚集著塑料加工、印刷包裝、制刷制蓋等產(chǎn)業(yè)。“四翼”即以金神鎮(zhèn)、孔城鎮(zhèn)為中心的東南經(jīng)濟(jì)板塊，形成機(jī)械零配件基地；以青草鎮(zhèn)、陶沖鎮(zhèn)為代表的西南經(jīng)濟(jì)板塊，形成日用產(chǎn)品生產(chǎn)基地；以興店鎮(zhèn)、大關(guān)鎮(zhèn)為龍頭的東北經(jīng)濟(jì)板塊，形成羽絨制品基地；以中義鄉(xiāng)、大塘鄉(xiāng)為主體的西北經(jīng)濟(jì)板塊，形成等多經(jīng)業(yè)生產(chǎn)基地。

　　天長市秦欄鎮(zhèn)的電子器件——回掃變壓器（FBT）占全國電視機(jī)維修市場的90%，國際市場的80%，與國內(nèi)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套也占據(jù)1/3的市場份額，遙控器產(chǎn)量達(dá)到1.2億只，占國際零售市場份額近30%，已經(jīng)成為具有一定特色和實(shí)力、有較強(qiáng)競爭力和較高知名度的全國電子元器件基地。

　　無為縣高溝鎮(zhèn)的電纜——全國四大電纜生產(chǎn)基地之一，目前已經(jīng)形成了電線電纜系列、電加熱系列、機(jī)電系列三大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品品種達(dá)1000多種，擁有308家各類企業(yè)，2003年創(chuàng)造產(chǎn)值逾20億元，上繳稅金1.1億元。當(dāng)涂縣博望鎮(zhèn)刃具等產(chǎn)業(yè)集群。

　　霍邱柳編的發(fā)展：把柳編作為立縣產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，即使在受到嚴(yán)重自然災(zāi)害和國際柳編市場疲軟時(shí)，也咬定“柳編”不放松，創(chuàng)造了柳編產(chǎn)業(yè)的輝煌，使年產(chǎn)值由原來10多萬元的小廠，發(fā)展到現(xiàn)在的億元企業(yè)，成為皖西地區(qū)創(chuàng)匯大戶，安徽省的明星企業(yè)。中外合資的“安徽慶發(fā)集團(tuán)”和“安徽華安達(dá)工藝品有限公司”帶領(lǐng)沿淮10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬農(nóng)民走上了杞柳編織的小康致富路，柳編成了“綠色銀行”�！熬巵砹诵路�，編來了新娘婦，編來了小康，編來了幸福�！眱纱蠊�司還分別在上海、合肥、深圳等地建立辦事處和分公司，與37個(gè)國家和地區(qū)的40多家外商保持穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，工藝產(chǎn)品銷往美國、加拿大、日本、德國等30多個(gè)國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯3000多萬美元。柳編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了霍邱的知名度，使霍邱成為國家工藝品定點(diǎn)生產(chǎn)基地，柳編企業(yè)被中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)評為全國“雙優(yōu)企業(yè)”；被稱為“洪水走廊”的姜家湖鄉(xiāng)被國家授予“全國庭院經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)典型示范鄉(xiāng)”；“慶發(fā)集團(tuán)”董事長姜一勇在2000年被評為全國勞模、當(dāng)選為十屆全國人大代表、安徽省首屆十佳青年農(nóng)民；“安徽華安達(dá)工藝品有限公司”董事長潘同春被評為全國優(yōu)秀復(fù)退軍人、全國青年星火帶頭人、安徽省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，他倆分別在北京受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。同時(shí)新聞扶持促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在霍邱舉行的第四屆大別山物資交流會(huì)上，吸引上海、江蘇、浙江等十多個(gè)省市的客商前來貿(mào)易，四天經(jīng)營額超過了前三次的總和。

　　 六、企業(yè)成長案例

　　利用——模仿——?jiǎng)?chuàng)新與自主——樹立自己的品牌、核心競爭力——走向世界（跨出國門）

　　1.松下電器株式會(huì)社

　　“松下電器是烏龜”：松下的模仿哲學(xué)，是模仿典范、模仿公司。

　　從松下電器公司創(chuàng)業(yè)開始，除了電燈插座、自行車電池?zé)暨@類簡單用品，只讀過不足四年小學(xué)的松下，再也拿不出自己研制的電器產(chǎn)品，于是他就大規(guī)模地仿造和改制�？萍己�量高的新產(chǎn)品一上市，松下就從市場上采購回來，指示下屬：“我們也開發(fā)這個(gè)，照它的基本結(jié)構(gòu)再造一個(gè)，但要比這個(gè)更好！”

　　有人統(tǒng)計(jì)，1951-1962年，松下電器大批量地推出洗衣機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、紅外線電取暖器等14中產(chǎn)品，除紅外線電取暖器是松下電器株式會(huì)社自己發(fā)明的外，其他全是仿造品。松下就是靠著重仿造戰(zhàn)略，讓眾多的家電產(chǎn)品從他的公司里像自來水一樣流向社會(huì)。久而久之，業(yè)界同行就送了它一個(gè)“模仿公司”的綽號。

　　松下并不因此而氣惱，也不因此改變他的模仿戰(zhàn)略。干脆，他在報(bào)紙上做了一整版廣告，在一只大烏龜?shù)囊r底上，特大號字赫然寫著如下廣告語“松下電器是烏龜”——松下就是烏龜，但烏龜是長命的，通過鍥而不舍的努力，慢慢爬行的烏龜會(huì)超過跑得快的兔子。

　　2．溫州打火機(jī)

　　目前溫州打火機(jī)商們占據(jù)著全球打火機(jī)70%-80%的市場份額。起初他們走的是一條先仿造、貼牌、再創(chuàng)牌的路子。

大虎打火機(jī)廠，在為日本廣田公司貼牌生產(chǎn)中，不管對方提出怎樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不管按這樣的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)做是否能贏利，都一律承諾下來。大虎廠承接的第一批貨是3000只打火機(jī)，為保證質(zhì)量，廣田公司先后派出十多名技術(shù)人員帶著模具板、檢測設(shè)備進(jìn)駐該廠，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品一批又一批地被日本人“槍斃”，先后有幾萬只產(chǎn)品報(bào)廢，其中消耗的人力更是無法計(jì)數(shù)。

但經(jīng)過整整兩年的磨礪，大虎廠的生產(chǎn)質(zhì)量水平終于完全達(dá)到了廣田公司的標(biāo)準(zhǔn)。由此真正學(xué)到了技術(shù)，最終創(chuàng)造出自有品牌產(chǎn)品。

價(jià)廉物美的“虎”牌打火機(jī)到1999年產(chǎn)量就達(dá)到1000萬只，產(chǎn)值突破億元大關(guān)，暢銷歐美等地區(qū)、國家，創(chuàng)造了中國煙具行業(yè)歷史記錄，獲得本行業(yè)全國唯一的最高榮譽(yù)“中國防風(fēng)打火機(jī)最強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)”，當(dāng)上了中國打火機(jī)之王。

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桐城市的發(fā)展之路：無資源的兩頭在外

　　19個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)和4個(gè)街道，總?cè)丝?7.8萬，其中城區(qū)人口12萬。2003年，GDP47億，財(cái)政收入2.9億，城鎮(zhèn)居民可支配收入5980元，農(nóng)民人均收入2830元。

　　民營企業(yè)15000家，從業(yè)人員超過10萬人，占全市工商稅收的75%。

　　規(guī)模以上企業(yè)85家，鴻潤、丹鳳、金光、華祥、攀登、美翔、龍達(dá)、雙永8家企業(yè)進(jìn)入全省50強(qiáng)，39家企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)。納稅過千萬元的企業(yè)1家，過500萬元的4家，過百萬的17家。

　　發(fā)展路徑：小產(chǎn)品大市場：四小——小袋子，小刷子，小蓋子，小零件。羽絨產(chǎn)品、印刷制品、制刷制蓋品和機(jī)械零部件。龍頭企業(yè)+家庭工業(yè)+供銷大軍。

　　進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃：“一體四翼”五大民營經(jīng)濟(jì)板塊。“一體”即以國道合安路和省道楊新路為軸線，沿線8鎮(zhèn)、4個(gè)街道、省級民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市區(qū)形成一條“T型百里工業(yè)走廊”，聚集著塑料加工、印刷包裝、制刷制蓋等產(chǎn)業(yè)�！八囊怼奔匆越鹕矜�(zhèn)、孔城鎮(zhèn)為中心的東南經(jīng)濟(jì)板塊，形成機(jī)械零配件基地；以青草鎮(zhèn)、陶沖鎮(zhèn)為代表的西南經(jīng)濟(jì)板塊，形成日用產(chǎn)品生產(chǎn)基地；以興店鎮(zhèn)、大關(guān)鎮(zhèn)為龍頭的東北經(jīng)濟(jì)板塊，形成羽絨制品基地；以中義鄉(xiāng)、大塘鄉(xiāng)為主體的西北經(jīng)濟(jì)板塊，形成等多經(jīng)業(yè)生產(chǎn)基地。