安徽省縣域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

桐川

[size=2]安徽省縣域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀


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2005-09-05 09:02 　 中安網(wǎng) 　



　　安徽日?qǐng)?bào)9月5日訊 近幾年來(lái)，全省工業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭�？h域工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，增加值由2000年的193.2億元提高到2004年的549.3億元，年均增長(zhǎng)27.3%%,占縣域生產(chǎn)總值的比重由2000年的21.8%%提高到2004年的25.5%%,今年上半年，縣域工業(yè)增長(zhǎng)15.3%%，對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)42.1%%。

　　幾年來(lái)，縣域工業(yè)發(fā)展主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

　　以改革促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展。從2000年開(kāi)始，我省全面拉開(kāi)推進(jìn)中小企業(yè)改革的序幕。2000年原省經(jīng)貿(mào)委確定了1204戶(hù)國(guó)有中小工業(yè)企業(yè)改革的目標(biāo)，于2002年底以前使1004戶(hù)實(shí)現(xiàn)了多種形式的改革。2003年又調(diào)整和增加了514戶(hù)國(guó)有集體中小工業(yè)企業(yè)改革的目標(biāo)。到今年6月底，列入原省經(jīng)貿(mào)委兩批1718戶(hù)改革目標(biāo)的國(guó)有集體中小工業(yè)企業(yè)，已有1682戶(hù)完成以退出國(guó)有序列為主要形式的改革，占改革任務(wù)的97.9%%；據(jù)省中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村集體企業(yè)改制面達(dá)98%%。

　　民營(yíng)工業(yè)在縣域工業(yè)中唱主角。各縣市將民營(yíng)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃，積極探索適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，無(wú)為、桐城、天長(zhǎng)、霍山等一批縣市民營(yíng)工業(yè)迅速成長(zhǎng)，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。經(jīng)過(guò)全省各縣市的努力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2004年，全省規(guī)模以上非公有制中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值377億元，增長(zhǎng)32.1%%，比全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速高出7個(gè)百分點(diǎn)，比全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增速高出6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　一批專(zhuān)、精、特、新“小巨人”迅速崛起。2003年，省政府確定了100戶(hù)重點(diǎn)培育的專(zhuān)、精、特、新工業(yè)企業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的扶持，這些企業(yè)獲得了快速發(fā)展。2004年，100戶(hù)專(zhuān)、精、特、新企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入142億元，比2002年增加55億元，年均增長(zhǎng)28%%。部分縣市也結(jié)合自身實(shí)際情況，采取得力措施，選定重點(diǎn)培育支持的專(zhuān)、精、特、新企業(yè)。

　　特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。我省一些地方積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成特色。全省成型的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到188個(gè)，初步形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”的基地化生產(chǎn)，以“小產(chǎn)品”構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。如無(wú)為高溝的電線(xiàn)電纜，當(dāng)涂博望的刃具，桐城雙港、新渡的塑料印刷，天長(zhǎng)秦欄的電子元件等，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)都有一定的影響。

　　招商引資成為縣域工業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。2004年，全省縣域工業(yè)實(shí)際利用外資2.3億美元，占全省實(shí)際利用外資總額的16.8%%。

　　開(kāi)發(fā)園區(qū)成為縣域工業(yè)重要載體。經(jīng)過(guò)不懈的努力，全省各縣市基本上建立了工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，目前，全省各縣市區(qū)共有工業(yè)園區(qū)90個(gè)，成為招商引資、推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　我省縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，問(wèn)題仍然比較突出。主要是：

　　工業(yè)總量小。2004年全省縣域工業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重為25.5%%，占全省工業(yè)增加值的比重為31.6%%。而江蘇省2004年縣域工業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重為47.4%%，占全省工業(yè)增加值的比重為47%%。工業(yè)企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小，2004年我省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)4706家，而江蘇、浙江均是2萬(wàn)多家。我省最大的民營(yíng)企業(yè)安徽亞夏實(shí)業(yè)股份有限公司，年銷(xiāo)售收入只有22.6億元。而江蘇、浙江、山東很多縣都有銷(xiāo)售收入超過(guò)幾十億、上百億的大企業(yè)集團(tuán)。

　　產(chǎn)業(yè)層次低。我省縣域工業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，名優(yōu)產(chǎn)品少。很多企業(yè)技術(shù)水平低，加工手段落后，產(chǎn)品科技含量少。還有相當(dāng)一部分資源消耗高、環(huán)境污染大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止，必須淘汰或關(guān)閉的“五小”企業(yè)。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也比較晚，絕大部分處于初始階段，技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)人才等方面力量都比較薄弱。

　　縣域工業(yè)人才嚴(yán)重不足。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才少，引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新能力弱，自主開(kāi)發(fā)能力更弱。管理人才稀缺，企業(yè)家隊(duì)伍數(shù)量少，成長(zhǎng)的環(huán)境不寬松。

　　資金、土地等生產(chǎn)要素緊張。縣域工業(yè)面臨貸款難的問(wèn)題十分突出。今年上半年，全省縣域各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額1011.6億元，同比下降0.6%%，低于全省各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)貸款增幅15.8個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)用地緊張。今年國(guó)家下達(dá)我省的建設(shè)用地指標(biāo)8萬(wàn)畝，而各市上報(bào)的“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度用地需求達(dá)20多萬(wàn)畝，缺口相當(dāng)大。有限的用地指標(biāo)要重點(diǎn)保證大企業(yè)、大項(xiàng)目的需要，分解到縣的指標(biāo)更是少之又少。

　　部分地方善于抓工業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。一些地方抓工業(yè)的氛圍尚未形成，口號(hào)多、落實(shí)少；一些縣區(qū)思想上有緊迫感，但不知如何干，懂工業(yè)、善于抓工業(yè)、愿意管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)比較少。同時(shí)，還存在工業(yè)管理體制不順、管理弱化的問(wèn)題。

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