[轉(zhuǎn)貼]推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容

月明

春節(jié)過(guò)后,看見(jiàn)雨堂先生和幾位網(wǎng)友寫的春節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞,均對(duì)家鄉(xiāng)的變化、建設(shè)和發(fā)展提出了各自的看法，愛(ài)鄉(xiāng)之情，令人感動(dòng)。吾鄉(xiāng)桐城，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在“十一五”中，如何切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，作為每一個(gè)桐城人，都可以為家鄉(xiāng)的發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策（個(gè)人之見(jiàn)）。現(xiàn)將今天中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文介紹推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)答記者問(wèn)等有關(guān)情況貼出，供大家了解。

[B] 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村從內(nèi)容上講，大概提到了這么幾個(gè)方面，概括為5個(gè)方面：

　　1.新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的內(nèi)容，不是只強(qiáng)調(diào)農(nóng)村某一方面的建設(shè)。也就是說(shuō)，我們大家講到的，從五中全會(huì)就提出來(lái)新農(nóng)村建設(shè)總的要求有五句話，有一些報(bào)道農(nóng)村的記者朋友們大概很熟悉，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這五句話講到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，講到了農(nóng)民收入的提高，生活質(zhì)量的提高，講到了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，講到了農(nóng)民素質(zhì)的提高，也講到了農(nóng)村的管理、民主政治的推進(jìn)問(wèn)題。

　　2.從具體的工作推進(jìn)去講，今年“一號(hào)文件”里也明確提出，要協(xié)調(diào)推進(jìn)五個(gè)方面的建設(shè)，第一個(gè)當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，第二是農(nóng)村的政治建設(shè)，第三是文化建設(shè)，第四是社會(huì)建設(shè)，第五是農(nóng)村基層的黨的組織建設(shè)，能夠讓農(nóng)村基層的黨組織真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　3.在推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)中，中央明確提出了一些重要原則，有五個(gè)大的原則：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，一個(gè)是在搞的過(guò)程當(dāng)中可能加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，甚至可能加重負(fù)債，另外沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。

二是必須堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，我一開頭就講到，農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，這是憲法規(guī)定的，不能因?yàn)楦阈罗r(nóng)村就錯(cuò)誤理解為不搞家庭經(jīng)營(yíng)了。

三是農(nóng)村和城市相比，落后的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問(wèn)題；還有看電視、對(duì)外交通、清潔的水等等問(wèn)題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問(wèn)題，幫助他們解決。

四是一定要從實(shí)際出發(fā)，制定好科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)一制定，任務(wù)要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，工作要逐步推進(jìn)，而且要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，不能盲目地照搬照用別的地方的經(jīng)驗(yàn)。

五是要堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要?jiǎng)訂T農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。二是財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，國(guó)家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個(gè)社會(huì)，特別是城市各個(gè)方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動(dòng)員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。

　　4.在工作推進(jìn)過(guò)程中，中央要求必須做到“五要五不要”：第一就是要追求實(shí)效，不要搞形式主義。中國(guó)過(guò)去在基層和社會(huì)各個(gè)方面形成了一些不太好的做法，往往一件大的事情提出來(lái)之后，有一些地方追求表面的變化而不追求實(shí)效。新農(nóng)村建設(shè)，中央要求一定要追求實(shí)效，而不是追求形式主義。

第二是明確強(qiáng)調(diào)要從自己的實(shí)際承受能力出發(fā)，不要盲目攀比。前些日子大家在電視里也看到，在報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)中，有很多典型的農(nóng)村建的非常漂亮，居住的房子甚至比城里都漂亮，普通農(nóng)民住的房子可能比部長(zhǎng)們住的都好，這樣一些典型確實(shí)是他們長(zhǎng)期艱苦奮斗的結(jié)果，造成這些典型也有它的特殊歷史背景和條件，每個(gè)農(nóng)村都去學(xué)不現(xiàn)實(shí)，容易造成勞民傷財(cái)。

第三是要因地制宜，從自己的實(shí)際出發(fā)，各地農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的，如何從自己的實(shí)際出發(fā)，這一條對(duì)中國(guó)確實(shí)是關(guān)系重大，尤其是新農(nóng)村建設(shè)中。為什么提新農(nóng)村建設(shè)，而不是新城市建設(shè)？既然是新農(nóng)村建設(shè)，建完了應(yīng)該還是農(nóng)村，應(yīng)該還是方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，還能體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn)，保留住農(nóng)村的那些優(yōu)良傳統(tǒng)。還有一條就是一定要和農(nóng)民進(jìn)行充分的協(xié)商，先搞哪些，后搞哪些，而不能靠強(qiáng)迫命令的辦法。

第五個(gè)就是一定要引導(dǎo)和扶持，不要包辦代替，有些地方當(dāng)?shù)卣�府�?shí)力比較強(qiáng)，或者當(dāng)?shù)赜袔讉�(gè)企業(yè)大老板愿意出錢，幫農(nóng)民把房子都蓋了，當(dāng)然也好。但是中央更關(guān)心的，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中還有一個(gè)重要任務(wù)，就是培育新型農(nóng)民，要在農(nóng)村建設(shè)中提高農(nóng)民素質(zhì)，這就不能搞包辦代替，而是要引導(dǎo)扶持。

　　5.五大目標(biāo)很清楚，一是農(nóng)村生產(chǎn)力要得到發(fā)展，第二農(nóng)民生活水平要得到提高，第三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，第四農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展，第五基層的民主政治建設(shè)要推向前進(jìn)。

涉及到幾億農(nóng)民的這樣一件大事怎么得到推進(jìn)？中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要根據(jù)這樣一個(gè)基本的要求去推進(jìn)才有可能，光讓農(nóng)民自己搞就跟以前一樣了。在這樣一個(gè)大的背景之下，我覺(jué)得很重要的是要從五個(gè)方面來(lái)考慮：

　　1.作為政府的投入來(lái)說(shuō)，要建立一個(gè)按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針建立一個(gè)長(zhǎng)期的政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村增加投入的機(jī)制，無(wú)論是財(cái)政的支出還是國(guó)家固定資產(chǎn)的投資，以及各個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放的投向，都應(yīng)該逐步增加，并且形成一個(gè)支持農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.黨和政府所有的工作部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù)，并且相互之間協(xié)調(diào)，形成合力，去推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們黨和政府的部門是相當(dāng)多的，不能說(shuō)哪個(gè)部門只為城里設(shè)的，所有部門在新農(nóng)村建設(shè)中都有自己的責(zé)任和任務(wù)，這一點(diǎn)必須明確。

3.還要形成一個(gè)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，讓他們建設(shè)自己美好的家園辛勤勞動(dòng)，這樣一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。

4.要形成一個(gè)引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。

5.新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)就是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制，這當(dāng)然需要相當(dāng)一段時(shí)間的努力才能做到。

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yer98

多關(guān)注全國(guó)兩會(huì),聽(tīng)到更多民生方面的政策

桐川

桐城市加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)畜牧、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、繭絲綢、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到6000名以上。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)村組織化程度，并廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)。 (桐城市政府辦)

桐川

需要規(guī)劃 需要引導(dǎo)

新農(nóng)村不是家家戶戶隨處蓋樓房

老漢

中央剛剛下了一個(gè)文件，好象不止五條。

我們還是和中央保持一致比較好。

ahn2005

結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)有桐城特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

快雨堂

從林毅夫倡新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，到如今新農(nóng)村建設(shè)。