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- 2005-5-27

文都童生

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安徽與浙江主要指標(biāo)對比分析 加速推進東向發(fā)展戰(zhàn)略,融入長三角,全面實現(xiàn)安徽經(jīng)濟社會奮力崛起,這是安徽省委省政府提出的當(dāng)前及今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略方針。安徽與長三角諸省市相比,既有優(yōu)勢,也有劣勢,但差距十分明顯。知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝。本文將安徽與東部發(fā)達(dá)省份的浙江對比分析,揭示當(dāng)前兩省在經(jīng)濟社會存在的主要差異,找出我省經(jīng)濟發(fā)展新的突破口,借鑒浙江經(jīng)驗,為全面振興安徽出謀劃策。 一、皖浙兩省地理環(huán)境差異 安徽省位于華東腹地,屬于內(nèi)陸省,長江、淮河穿省而過。全省總面積13.96萬平方公里,常住人口為6228萬人,全省人均耕地面積0.066公頃。城市化水平為33%。 相對于浙江來說,安徽地大物博。首先是礦產(chǎn)資源豐富,全省已發(fā)現(xiàn)的有開采價值的礦產(chǎn)140多種,探明儲量的有67種,煤、 鐵、銅、硫、磷、明礬、石灰?guī)r等38種礦產(chǎn)儲量居全國前10位。安徽地下煤炭儲量有250億噸,鐵礦儲量29.9億噸,銅礦儲量384.9萬噸,硫鐵礦儲量5.64億噸,分別居全國第7位、第5位、第5位和第2位;其次是物產(chǎn)豐富,F(xiàn)有耕地408萬公頃,水面105萬公頃。2004年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到2743萬噸,人均糧食440公斤,自給有余。正常年景下,安徽人不愁吃不愁喝,守好自己的一畝三分地就可以過上安穩(wěn)的日子。 再看浙江。浙江省地處中國東南沿海,長江三角洲南翼,陸地面積10.18萬平方公里,比安徽少3.8萬平方公里,是中國面積最小的省份之一。2004年末,全省常住人口4719.6萬人,比安徽少1500.4萬。浙江城市化水平較高,2002年就達(dá)到52%。 浙江礦產(chǎn)資源稀少,無法與安徽相比。主要礦產(chǎn)為非金屬礦,如:石煤、明礬石、葉蠟石、凝灰?guī)r、螢石等,能源自給率只有4.5%,生產(chǎn)生活用的許多礦產(chǎn)資源都依靠外地調(diào)運。全省耕地面積208.17萬公頃,人均耕地0.044公頃,是安徽的三之二。2005年糧食總產(chǎn)量為834.9萬噸,人均只有176.9公斤,無法滿足本省生產(chǎn)生活需要。 浙江是我國典型的沿海省,這是安徽所無法比擬的。全省海域面積為26萬平方公里,海上航線直達(dá)世界各地。大陸海岸線長達(dá)2253公里,島嶼海岸線長4812.2公里,有2100多個島,是我國島嶼最多的省。豐富的海洋資源為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展提供了廣闊的平臺。
二、思想觀念存在差異 由于自然條件不同,皖浙兩省人的思想觀念也存在很大差異。 安徽位于內(nèi)陸,與海外直接交流的機會少。加之農(nóng)業(yè)自給自足,礦產(chǎn)資源豐富,因而人們?nèi)菀桩a(chǎn)生小農(nóng)意識,滿足現(xiàn)狀,稍富即安。思想上突出特點是求穩(wěn),填飽肚子就滿足了,不愿意去市場上闖蕩。人們的市場觀念不強,遇到困難和問題不善于從市場找突破口,兩眼總是盯著政府。創(chuàng)業(yè)意識也很淡漠,人們寧愿外出打工、討飯,也不愿意自主創(chuàng)業(yè)。大部分人根本就想不到自主創(chuàng)業(yè)這條出路。 與安徽相比,浙江人思想意識要進步得多。由于資源短缺,人多地少,糧食不能自給自足,他們危機感很強,必須另劈道路解決生活問題。即使是在文化大革命時期,他們也想方設(shè)法出去經(jīng)商。長期在市場經(jīng)濟的浪潮中拼搏,逐步培養(yǎng)了他們敏銳的市場信息捕捉意識和頑強的開拓創(chuàng)新精神,一旦發(fā)現(xiàn)商機就決不錯過,力盡千辛萬苦也在所不辭,直到成功。在浙江,一般30歲以上的人就想著自主創(chuàng)業(yè)、想當(dāng)老板。別人看來不起眼的襪子、小紐扣,他們能夠做出幾十億元的大市場來,而且?guī)缀鯄艛嗳珖袌,可見其精明程度?br> 三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異 安徽省2004年生產(chǎn)總值(GDP)為4812.7億元,人均生產(chǎn)總值7768元。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值932.4億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值2169.8億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1710.5億元。三次產(chǎn)業(yè)比例為19.4∶45.1∶35.5,顯示我省三次產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展態(tài)勢。 安徽各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較均衡,產(chǎn)品集中度不高,幾乎沒有大的產(chǎn)業(yè)集群。2004年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值最高的兩個市分別是合肥市、蕪湖市,合肥當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為297.2億,蕪湖市為201億元,兩市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值只占全省工業(yè)總產(chǎn)值的22%。其他各市當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值都低于200億,其中工業(yè)產(chǎn)值在100億——200億之間的有7個市,100億以下的有8個市。一些地方在創(chuàng)辦實業(yè)時不會尋找市場冷門專業(yè),創(chuàng)造性地開拓市場,而是盲目跟風(fēng),搞重復(fù)建設(shè),結(jié)果浪費了寶貴的投資資金,也收不到良好的經(jīng)濟效益,產(chǎn)品附加值低。 再看浙江。浙江省2004年生產(chǎn)總值為11243億元,全省人均生產(chǎn)總值23942元,是安徽的3倍。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值816億元,比安徽低12.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6045億元,是安徽的2.8倍;第三產(chǎn)業(yè)增加值4382億元,是安徽的2.6倍。浙江省三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為7.3:53.7:39。浙江農(nóng)業(yè)增加值只占到三次產(chǎn)業(yè)的7.3%,工業(yè)占53.7%,顯示浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級到相當(dāng)高的水平。 浙江省工業(yè)集群分布集中,最大的兩個產(chǎn)業(yè)集群是省會杭州市和寧波市。杭州市2004年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4083.6億元,寧波市為3451.4億元,兩市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的45%。這兩個市中任何一個市工業(yè)總產(chǎn)值都高于我省全省工業(yè)總產(chǎn)值。至于溫州、嘉興、湖州等地,主要是因地制宜,發(fā)展小型企業(yè)、非公經(jīng)濟等。
四、所有制結(jié)構(gòu)存在差異 安徽省2004年全部工業(yè)企業(yè)中,國有及國有控股企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)數(shù)的14.4%,私營企業(yè)占47.6%,外商投資企業(yè)數(shù)占5.5 %。當(dāng)年國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的52.5%,私營企業(yè)占14.5 %,外商投資企業(yè)占10.7%。這些數(shù)據(jù)顯示出我省國有及國有控股企業(yè)居于主導(dǎo)地位,是工業(yè)的支柱。非公經(jīng)濟雖然數(shù)量上占據(jù)絕對優(yōu)勢,但規(guī)模不大,科技含量低,對全省經(jīng)濟貢獻遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵于國有及國有控股企業(yè)。 安徽結(jié)構(gòu)與浙江的情況明顯不同。浙江省2004年生產(chǎn)總值中,公有制經(jīng)濟增加值為4160億元,占37%;非公有制增加值為7083億元,占63%。其中個私經(jīng)濟增加值6195億元,占55.1%。工業(yè)方面,該省2004年國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值只占工業(yè)總產(chǎn)值的11%,私營企業(yè)占到32.5%,外商投資企業(yè)占12.2%。說明私營企業(yè)和外商投資企業(yè)已經(jīng)成為浙江工業(yè)的支柱,國有及國有控股企業(yè)對浙江經(jīng)濟貢獻已經(jīng)退到私營企業(yè)、外商投資企業(yè)之后。 五、經(jīng)濟外向度差異。安徽省2004年新批外商投資企業(yè)472家,合同利用外商直接投資12.1億美元,實際利用外商直接投資5.5億美元。全年進出口總額為72.1億美元。其中,出口39.4億美元;進口32.7億美元。安徽出口產(chǎn)品以機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主,機電產(chǎn)品出口12.1億美元,占全部出口的比重達(dá)到30.7%。 浙江省由于外貿(mào)環(huán)境優(yōu)越,吸引了大量外資,對外貿(mào)易勢頭強勁。2004年批準(zhǔn)設(shè)立外商直接投資企業(yè)3824個,是安徽的8倍;合同金額145.6億美元,實際使用金額66.8億美元,是安徽的10倍多。全年進出口總額852.3億美元,是安徽的10倍多。其中出口581.6億美元,進口270.7億美元,分別是安徽的15倍、8倍。浙江省出口產(chǎn)品主要是機電產(chǎn)品、紡織品。其中,機電產(chǎn)品出口就達(dá)到217億美元,占全部出口額的51.6%。
六、科技創(chuàng)新存在的差異。 安徽省2004年共有各類專業(yè)技術(shù)人員111.3萬人,全省每萬人中擁有大專以上文化程度的人數(shù)為355人。目前有科技機構(gòu)935個,其中大中型工業(yè)企業(yè)辦機構(gòu)291個;全省從事科技活動人員8.8萬人,其中科學(xué)家和工程師6萬人;2004年獲得重大科技成果493項,技術(shù)市場成交金額9億元。當(dāng)年用于科技活動的經(jīng)費支出為104.3億元。其中,用于研究與發(fā)展經(jīng)費40.2億元,占全省生產(chǎn)總值的0.84%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有5.8萬人,創(chuàng)造產(chǎn)值123億。一些企業(yè)由于缺乏科技人才或?qū)m椏蒲薪?jīng)費,技術(shù)裝備、新產(chǎn)品研發(fā)落后。 浙江省2004年末擁有各類具有中專以上學(xué)歷或有初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱的人員307萬人,每萬人口中人才資源數(shù)為675人,是安徽的兩倍。當(dāng)年全社會科技活動經(jīng)費投入達(dá)到222億元,也是安徽的兩倍?茖W(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出95億元,占全省生產(chǎn)總值的0.84%。其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費2.54億元,高科技研究費用達(dá)到92.5億元。雄厚的經(jīng)濟實力為浙江科學(xué)技術(shù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
通過以上六個方面的對比,可以看到,安徽與浙江相比,確實存在很大差距。要進一步落實東向發(fā)展戰(zhàn)略,振興安徽經(jīng)濟,必須在以下幾個方面有所突破。 一要繼續(xù)解放思想,創(chuàng)新思維。要通過各種媒介不斷向全省人民宣傳社會主義市場經(jīng)濟若干方針政策,營造寬松的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)人民逐步消除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的一切舊思想觀念,以思想的不斷解放,促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展。各級政府部門要努力轉(zhuǎn)變工作思路,增強服務(wù)意識,率先解放思想,服務(wù)人民,為安徽奮力崛起多做貢獻。 二要重視科學(xué)研究,尊重人才。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的不竭動力。安徽要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須調(diào)動科技人員的積極性,留住人才,加強科技攻關(guān),確保科研項目率先突破,并應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中去。政府和企業(yè)都要積極支持科技攻關(guān),大力提倡和支持高新技術(shù)成果在本省孵化,為我所用,用當(dāng)代先進的科學(xué)技術(shù)、前沿的科技成果指導(dǎo)我省經(jīng)濟建設(shè)。 三要鼓勵發(fā)展非公經(jīng)濟,在信貸、稅收、工商管理等方面為非公經(jīng)濟大開綠燈。特別是小城鎮(zhèn)、廣大農(nóng)村地區(qū),要進一步落實國家及省委省政府關(guān)于發(fā)展非公經(jīng)濟的各項方針政策,鼓勵廣大有識之士利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢投資辦企業(yè),開發(fā)特色產(chǎn)品。 四要繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,大力發(fā)展外向經(jīng)濟,合理利用外面的資金、技術(shù)發(fā)展我省經(jīng)濟,以解決我省資金不足問題,加快我省經(jīng)濟與國際接軌步伐。在引進外面資金和技術(shù)過程中,各級政府和相關(guān)單位要積極做好引進后的配套服務(wù)工作,兌現(xiàn)承諾。近些年來,我省一些地方只重視外資的引進,不重視資金引進后的幫扶工作,甚至事前承諾的各項配套政策也變成了畫餅。外商一旦進入,仿佛跌入陷阱。這種不講信用的做法影響了我省形象,急需改變。 五要注意培養(yǎng)優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭城市。浙江的實踐證明,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是增強市場競爭力、壯大地區(qū)經(jīng)濟實力、提升地區(qū)社會地位的重要途徑。社會主義市場經(jīng)濟條件下,各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡是正常現(xiàn)象,要讓有優(yōu)勢的行業(yè)、有優(yōu)勢的城市發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)集群,帶動安徽經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
-------------------------------------------------------------------------------- ※ 來源: 安徽統(tǒng)計信息網(wǎng) ※
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