情灑沃野 夢圓大地——記桐城市種糧大戶周五七

順龍河℃

金秋季節(jié)，當(dāng)你走進桐城市雙港鎮(zhèn)練潭圩，呈現(xiàn)在你眼前的是兩千多畝金光閃耀的水稻。這片土地的耕耘者是雙港鎮(zhèn)練潭村八組村民——種糧大戶周五七。

結(jié)“農(nóng)”緣

1984年，高中畢業(yè)的周五七繼承了先輩們“面朝黃土背朝天”的事業(yè)，回家當(dāng)了農(nóng)民，從此結(jié)下了“農(nóng)”緣。當(dāng)時農(nóng)民們習(xí)慣于傳統(tǒng)的水稻生產(chǎn)，種植模式單一，生產(chǎn)技術(shù)落后，勞動強度大，投入小，產(chǎn)量低，一些農(nóng)戶甚至下糧不接上糧，挨餓鬧饑荒。對此，周五七想過不少辦法、動過不少腦筋，雖然沒有從根本上解決吃飯的問題，但是水稻的產(chǎn)量卻有一定的提高。這給他帶來了希望，他開始探索農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，立志要用自己的青春、智慧和汗水來改變貧窮落后的面貌。他花費錢買來科技書籍，通過自學(xué)刻苦鉆研水稻種植技術(shù)，并在自家責(zé)任田里運用先進的栽培方法進行耕作，他家責(zé)任田水稻平均畝產(chǎn)達到620公斤，比當(dāng)?shù)仄渌�農(nóng)產(chǎn)量高出100多公斤。自己的努力結(jié)出了碩果，他非常興奮，從此，周五七就與種植水稻結(jié)下了不解之緣，并為之奮斗了20多年。

抓“糧”機

地處嬉子湖畔的練潭圩，是原練潭鄉(xiāng)在六十年代利用圩灘圈圍起來的面積達萬畝的大圩，這里土地肥沃，灌溉方便，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻理想的生態(tài)環(huán)境。上世紀(jì)九十年代末，由于多方面因素影響，糧食價格大幅下跌，部分地方甚至出現(xiàn)“賣糧難”局面，農(nóng)民種糧積極性降至極點，舉家外出打工，將田地擱置拋荒現(xiàn)象非常普遍，練潭圩里有30%土地雜草叢生，無人耕作。面對這種現(xiàn)象，周五七在沉思之余感到這是機遇，一個大膽的想法在他腦海中產(chǎn)生了：承包拋荒耕地，通過集約經(jīng)營來創(chuàng)造效益。他找到鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)談了他的想法，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)非常支持，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，2000年2月，他以較低的地租承包了練潭圩500畝稻田，到2004年，他承租的耕地面積增加到2000畝。從此，他緊緊抓住“糧”機，把自己全部情感灑在練潭圩的沃野上，不斷地品嘗著創(chuàng)業(yè)的艱辛、成功的歡樂，并以此豐富著他的人生。

用“科”技

優(yōu)化品種布局。他選擇了桐城市農(nóng)技中心推薦的兩優(yōu)培九、新兩優(yōu)6號、豐兩優(yōu)1號、太湖糯四個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，并連片隔離種植，優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率達到100%。單收、單貯、單售。他出售稻谷的價格比一般農(nóng)戶高5%以上，僅此一項今年就增收近10萬元。

應(yīng)用先進栽培技術(shù)。他訂閱了《農(nóng)民日報》、《安徽科技報》等科技書刊，并虛心向農(nóng)技人員請教。他種植的水稻應(yīng)用了免耕直播栽培技術(shù)、大苗化控拋秧技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)等，他還在鎮(zhèn)農(nóng)技人員的指導(dǎo)下開展超高產(chǎn)栽培攻關(guān)。他種植單季稻畝產(chǎn)達595公斤，比當(dāng)?shù)厮�稻平均單產(chǎn)高出75公斤，20畝超高產(chǎn)栽培產(chǎn)量達683公斤。

提高農(nóng)機化水平。幾年來，他先后購置了柴油機2部、電動機4臺、高壓水泵5臺、旋耕機4臺、手扶拖拉機4臺、潛水泵4臺、收割機2臺，還建了三座排灌站。目前，他水稻生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化。

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。周五七主動與糧食部門聯(lián)系，實行訂單生產(chǎn)。他嚴(yán)格按照無公害標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，堅持施用低毒、低殘留的農(nóng)藥和有機復(fù)合肥料。他種植的稻谷加工品質(zhì)極佳。去年他向國家出售糧食1241噸，獲得了可觀的經(jīng)濟收入。

求“同”富

依靠政策、科技和自己的奮斗，周五七終于在那片肥沃的土地上圓了發(fā)家致富的夢想。他富了，但他最大的心愿是帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富。鄉(xiāng)親們遇到困難，他隨叫隨到。幾年來，他為困難戶無償支持的種子、化肥、農(nóng)藥等物資價值近十萬元，并手把手地傳授高產(chǎn)栽培技術(shù)；為修路、架橋、辦學(xué)等社會共益事業(yè)捐款幾十萬元；他遵紀(jì)守法、誠實文明、助人為樂。在他的帶動影響下，全村有十幾戶村民承包耕地種植優(yōu)質(zhì)水稻，其中100畝以上的有5戶，50畝以上的8戶。去年，他所在村的水稻優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達98%以上，新技術(shù)的普及率達85%，因種植水稻人均收入1100多元。

飄飄狼

和我合作的一個農(nóng)戶也有1000畝哦.....

順龍河℃

搶抓機遇 乘勢而上 全力推進我市農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

2006-3-1 15:53:07


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搶抓機遇 乘勢而上

全力推進我市農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

——在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

邱俊斌

二〇〇六年二月二十四日



同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省及安慶市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2005年和“十五”工作，研究“十一五”發(fā)展思路，布置2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。下面，我講四個問題：

一、“十五”回眸及2005年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展歷程

（一）“十五”期間全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要成效

首先是農(nóng)村經(jīng)濟實力進一步增強。2005年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到20.55億元，糧食總產(chǎn)量36.23萬噸，農(nóng)民人均純收入3728元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各項指標(biāo)大部分達到歷史最高水平，位居全省前列。其次是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，抗御自然災(zāi)害能力逐步提高。近幾年來,我市通過境主廟水庫除險加固、世行加灌、新型農(nóng)機具推廣、退耕還林、退田還湖、農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通油路等重點工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到初步改善，抗災(zāi)避災(zāi)能力得到大幅提升。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。全市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量和人均占有水平創(chuàng)歷史新高�！笆�五”期間，糧食總產(chǎn)量年均達37.67萬噸，年人均占有量達588公斤，其他主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也都大幅提高。四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升；在農(nóng)牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，種植業(yè)比重下降，牧漁業(yè)比重上升；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食種植面積穩(wěn)中有升，經(jīng)濟作物種植面積大幅增加。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步良好，基地建設(shè)不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)頗具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延長。全市初步形成了優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、水禽羽絨、三元雜交豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、蠶桑、食用菌等支柱產(chǎn)業(yè)基地。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等龍頭企業(yè)也得到較大發(fā)展，以羽絨、茶葉、鴨蛋、糧食、蠶繭、鴨肉等重點農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工企業(yè)已形成一定規(guī)模，在全省乃至全國均有一定位次。霞珍集團、鴻潤集團已躋身國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列，雙龍絲綢公司、樂健食品公司、青草香米業(yè)集團等5家企業(yè)在省級龍頭企業(yè)中占有一席之地，安慶市級龍頭企業(yè)數(shù)量達到17家。農(nóng)村各類市場和專業(yè)協(xié)會逐步壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制基本成型。2004年全省畜牧產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會、2005年安慶市畜牧產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會先后在我市召開，充分肯定了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。六是農(nóng)業(yè)科技進步成效明顯。積極引進和示范推廣節(jié)水、現(xiàn)代集約化種養(yǎng)、病蟲草害防治及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大了科技對農(nóng)業(yè)的貢獻份額。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間我市共引進推廣應(yīng)用農(nóng)牧業(yè)“三新”科技項目30多項，2005年農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到49%。七是農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民收入較快增長�！笆�五”期間，在以工業(yè)的理念辦農(nóng)業(yè)的思想指導(dǎo)下，全市通過激活民間資本和招商引資等手段，強化農(nóng)業(yè)投入，帶動了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的快速增長。2000年全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額為3.5億元，到2005年，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資接近5億元。

“十五”以來，由于積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，全面實施“稅費改革”和“三補兩免”等惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入增幅扭轉(zhuǎn)了“九五”時期起伏、徘徊的局面，實現(xiàn)了持續(xù)較快增長。并且先后榮獲“全省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工作先進縣（市）”、“全省畜牧工作先進縣（市）”。新增國家級龍頭企業(yè)一個，省級龍頭企業(yè)三個，安慶市級龍頭企業(yè)八個，連續(xù)五年被評為“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣（市）”。獲得安慶市委、市政府“農(nóng)業(yè)三項工程”綜合考評第一名四次，第二名一次。連續(xù)三年獲市委、市政府目標(biāo)管理綜合考評先進單位。

（二）搶抓機遇、認(rèn)真落實，2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越

2005年是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作邁出新步伐、取得新成績、再上新臺階的一年。我們?nèi)�面貫徹市委、市政府的決策部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟大部分指標(biāo)達到歷史最高水平。

全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化水平大幅提升。水稻種植總面積達87.86萬畝，再創(chuàng)歷史新高。種糧大戶不斷涌現(xiàn)，全市100畝以上種糧大戶達到40戶，50畝至100畝的348戶，其中雙港鎮(zhèn)周五七還獲得全省種糧大戶嘉獎。畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.2億元，比上年增長11%，建成萬頭豬場5個，棚養(yǎng)蛋鴨700棚，存欄140萬羽。茶葉成為山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶園面積達到2.4萬畝，茶葉總產(chǎn)163噸，增長8%，總產(chǎn)值增長18.4%。

全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、組織化程度取得新進展。全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值達20億元，帶動農(nóng)戶13萬戶，為基地農(nóng)戶戶均增收5200元。我市連續(xù)五年被評為“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣（市）”，新增雙龍絲綢、樂健食品等兩家省級龍頭企業(yè)，東部肥�；�地等12家企業(yè)入選為安慶市級龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模、檔次在全省位于前列。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的組織化程度大大提高，新增青草鎮(zhèn)三星果業(yè)協(xié)會、桐城市養(yǎng)豬協(xié)會呂亭分會和香鋪分會，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織協(xié)會達到12家。

全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化率明顯提高。糧食優(yōu)質(zhì)化工程深入推進，農(nóng)糧兩家再次攜手，優(yōu)質(zhì)糧食訂單面積不斷擴大，共簽訂訂單21萬份，面積80萬畝，預(yù)約收購稻谷15萬噸。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方興未艾，已成功制定了蛋鴨養(yǎng)殖系列國家標(biāo)準(zhǔn)、小花茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)規(guī)程等產(chǎn)品或生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，雙龍畜牧公司按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的生態(tài)豬，順利通過供滬產(chǎn)地認(rèn)證。大關(guān)蛋鴨的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)受到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，發(fā)展勢頭強勁。全年22.3萬畝油菜優(yōu)質(zhì)率達到100%，87.86萬畝水稻優(yōu)質(zhì)率達92.93%，小麥優(yōu)質(zhì)率達68.76%，優(yōu)質(zhì)率分別比去年增加4%、3.22%和8.42%。

回顧一年來的工作，我們主要抓了以下五個方面：

一是強化技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。圍繞“輕型農(nóng)業(yè)”和“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”目標(biāo)，我們在種植業(yè)領(lǐng)域推廣了免耕、直播、測土配方施肥、病蟲綜合防治等新技術(shù)15項，把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來，提高了種植業(yè)生產(chǎn)水平。在畜牧業(yè)領(lǐng)域，推廣標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量檔次。在茶葉生產(chǎn)上，推廣無公害和有機茶綜合生產(chǎn)技術(shù)。

二是推進“三項工程”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。我們緊緊抓住國家大力支持“三農(nóng)”的政策機遇，幫助龍頭企業(yè)論證、編制、申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。鴻潤、霞珍兩家龍頭企業(yè)第一批進入金融支持“三農(nóng)”安徽行動計劃，獲省級財政貼息貸款支持，樂健食品、雙龍絲綢作為候選項目進入儲備庫，東部肥牛項目進入農(nóng)業(yè)部國債資金項目庫，水禽羽絨示范產(chǎn)業(yè)等9個項目中，已有部分獲得了省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目支持。樂健食品經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心近三年的考察評審，已獲得了綠色食品認(rèn)證，友源食品、東部肥牛正在申請綠色食品或生產(chǎn)基地認(rèn)證。大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村致富帶頭人，通過一大批經(jīng)紀(jì)人和帶頭人，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼大關(guān)蛋鴨養(yǎng)殖基地被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)列為“國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項目以來，按照項目實施進度，我市累計制定了蛋鴨系列標(biāo)準(zhǔn)9個，其中省級地方標(biāo)準(zhǔn)4個、市級地方標(biāo)準(zhǔn)4個、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個，宣傳貫徹實施蛋鴨系列標(biāo)準(zhǔn)21個。蛋鴨養(yǎng)殖方面，在鴨棚搭建、飼料投喂、疫病防治、鴨種更新等環(huán)節(jié)，都制定了詳細的標(biāo)準(zhǔn)。水稻種植方面，在前兩年大力推廣的基礎(chǔ)上，青草、興店兩個無公害標(biāo)準(zhǔn)化水稻生產(chǎn)基地，按照無公害水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，面積已擴大到10萬畝。茶葉生產(chǎn)方面，引導(dǎo)農(nóng)戶從新辟茶園的開溝吊槽、基肥施用、茶苗選擇到茶園管理、采摘標(biāo)準(zhǔn)、制茶工藝等方面，全部按照《桐城小花生產(chǎn)規(guī)程》，進行統(tǒng)一管理和生產(chǎn)，從而確保全市的桐城小花茶外形、色澤、包裝和內(nèi)質(zhì)的統(tǒng)一性。

四是加強市場監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護廣大農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定，進一步規(guī)范和整頓農(nóng)資市場秩序，我們按照全國、全省和安慶市農(nóng)委打假護農(nóng)統(tǒng)一部署，實行“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)委牽頭、部門配合”的市場監(jiān)管原則，進一步加大了執(zhí)法力度，并將“農(nóng)資打假護農(nóng)工程”列為五件實事之一。針對重點季節(jié)、重點品種、重點地區(qū)和重點市場，做到正常巡查與突擊檢查相結(jié)合，切實保護農(nóng)民利益不受侵犯，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是抓好試驗示范，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。我們在全市建立了優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范片12個，每個點片都有行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，使行政與技術(shù)得到統(tǒng)一，各示范點片實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械收獲、統(tǒng)一訂單收購，做到規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機械化*作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。示范點內(nèi)安排不同品種、不同肥料、不同的管理方法，開展田間對比試驗。適時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員及種糧大戶、附近百姓進行觀摩，開展技術(shù)交流，使全市優(yōu)質(zhì)糧油面積進一步擴大。

“十五”時期取得的這些成績，是黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作、在宏觀調(diào)控中加強農(nóng)業(yè)的結(jié)果，是市委市政府認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署和各項政策的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界積極支持、密切配合的結(jié)果，也是我們農(nóng)業(yè)部門和60多萬農(nóng)民群眾開拓進取、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)委對多年來關(guān)心支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝！在今天的大會上，將要表彰一批本系統(tǒng)的先進單位和先進個人，還有許多單位和個人由于各種原因未獲表彰，如金神、范崗、新渡等農(nóng)經(jīng)站，青草、雙港、興店、龍眠等農(nóng)業(yè)站，新渡、興店、黃鋪、香鋪等獸醫(yī)站，他們都做了大量的工作，不能一一枚舉，他們的所作所為，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定，得到當(dāng)?shù)乩习傩盏膿碜o，作為業(yè)務(wù)主管部門，我們也感到非常欣慰。我代表委黨組對長期奮戰(zhàn)在基層第一線的同志們表示誠摯的慰問！你們辛苦了！



2005年是桐城市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作大發(fā)展、上臺階的一年，是落實省市工作部署取得顯著成效的一年。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決，同時又出現(xiàn)了一些新情況和新問題。一是盡管近兩年中央政府相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、刺激糧食生產(chǎn)等方面效果明顯，但總的說來農(nóng)民收入仍然偏低，城鄉(xiāng)居民收入差距還在擴大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品基地集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，大多數(shù)賣“原”字號農(nóng)產(chǎn)品，加工落后，轉(zhuǎn)化增值率低。五是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠健全，尤其基層動物防疫體系力量削弱，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。所有這些問題，需要在今后的工作中盡快加以解決。

二、我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大機遇和條件

一是從中央到地方的各級黨委和政府對“三農(nóng)”工作更加重視。中央為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷出臺支農(nóng)惠農(nóng)的新政策，今年中央1號文件進一步加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策支持力度，國家實施中部崛起戰(zhàn)略的一系列優(yōu)惠政策，也主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，桐城作為中部欠發(fā)達地區(qū)的縣來說是正逢其時，必將得到更多的支持。桐城市委市政府歷來高度重視“三農(nóng)”工作，一直將解決“三農(nóng)”問題作為中心工作之一，緊抓不放，現(xiàn)已形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚社會氛圍。

二是我國已開始實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。近兩年來，從中央到地方出臺了一系列重要的支農(nóng)、強農(nóng)政策措施，對解決“三農(nóng)”問題的支持力度越來越大。今年又提出了國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，這些對“三農(nóng)”工作已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生積極的影響。

三是桐城區(qū)位優(yōu)勢進一步提升。桐城作為長三角縱深腹地，隨著京福、滬蓉高速公路的建設(shè)，我市區(qū)位優(yōu)勢進一步提升，為我市加強對外聯(lián)系和開展區(qū)域合作，盡快融入長三角和合肥經(jīng)濟圈，提供了十分有利的條件。

四是桐城生態(tài)優(yōu)勢凸顯。桐城山青水秀，四季分明，氣候適宜，由于重工業(yè)欠發(fā)達，工業(yè)污染源少，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，是桐城農(nóng)業(yè)崛起的后發(fā)優(yōu)勢，我們要充分利用這個優(yōu)勢，打好桐城農(nóng)產(chǎn)品的特色牌和生態(tài)牌，與發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)展開錯位競爭。

五是桐城勞動力優(yōu)勢明顯。桐城人民崇文重教思想悠久，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)普遍較高；勞動力價格相對低廉，對發(fā)達地區(qū)的企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)極具吸引力，勞務(wù)收入已成為我市農(nóng)民收入的重要組成部分。

六是初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢。桐城市經(jīng)過大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已經(jīng)培育出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型。鴻潤牌羽絨被榮獲中國名牌商標(biāo)稱號，鴻潤牌羽絨被和青草香牌雜交大米分別獲得安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。我們已連續(xù)五年成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，擁有國家級龍頭企業(yè)兩個，省級五個，安慶市級十七個，龍頭企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量和知名度，均居全省全列。

三、“十一五”期間的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點

（一）發(fā)展思路：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照以人為本和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，著力培育和做強畜牧、茶葉等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進程，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及生產(chǎn)基地認(rèn)證步伐，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。不斷強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和力度，保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。培育壯大中介組織，促進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展，全面建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的新農(nóng)村。

（二）發(fā)展目標(biāo)：通過全市上下的共同努力，利用五年時間，逐步使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、特色化；農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化、組織化。到2010年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到29億元，年遞增7%；全市農(nóng)民人均純收入接近5000元，年遞增6%。今年農(nóng)民人均純收入要確保增長6%，力爭實現(xiàn)8—10%的目標(biāo)。

（三）發(fā)展重點：穩(wěn)定發(fā)展糧油等大宗農(nóng)作物，大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。到“十一五”末，水稻面積穩(wěn)定在90萬畝左右，總產(chǎn)量達到38萬噸，年均增長2%；油菜面積穩(wěn)定在25萬畝，總產(chǎn)量達到3.6萬噸，年均增長5%；生豬年養(yǎng)殖量達到42萬頭，年均增長2%；家禽年出欄量達到720萬只，年均增長4%；年肉蛋總產(chǎn)量達到10萬噸，年均增長4%；優(yōu)質(zhì)茶葉面積達到4萬畝，年均增長10%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達到30億元；兩家龍頭企業(yè)年產(chǎn)值超過10億元，五家龍頭企業(yè)年產(chǎn)值超過5億元，十家超過1億元。

四、以新農(nóng)村建設(shè)為主線，扎實做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院從建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)做出的重大決策，為進一步解決“三農(nóng)”問題指明了方向。今年是新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，如何開好頭、起好步，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重大影響。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，我們應(yīng)努力實現(xiàn)“一個突破”、“二個高于”、“三個跨越”、“四個提升”。

一個突破：就是農(nóng)業(yè)招商引資實現(xiàn)重大突破。二個高于：力爭全市農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入增幅均高于全省平均水平。三個跨越：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品進入超市和品牌建設(shè)均實現(xiàn)新跨越。四個提升：一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平明顯提升，二是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平明顯提升，三是干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升，四是機關(guān)管理水平明顯提升。

在今年發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作中，我們要重點抓好九個方面的工作：

第一、結(jié)合實際，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中央對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，在這二十個字中，最關(guān)鍵的是生產(chǎn)發(fā)展，有了這個前提和基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長。因此，我們要以新農(nóng)村建設(shè)為主線，把工作的重心放到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入上。我們從全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，今年要努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三增”目標(biāo)。一是努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。毫不動搖地把糧食增產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大目標(biāo)。既要著眼于糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增加，更要著眼于糧食品種改善、品質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力爭糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。二是努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)不斷增效。堅持把農(nóng)業(yè)增效放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作更加突出的位置。這是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。要大力推廣免耕栽培、配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新品種，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)比較效益和綜合效益，提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力。三是努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅定不移地把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)。這不僅直接關(guān)系到農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)村社會進步和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。要進一步拓寬增收渠道，優(yōu)化增收格局，構(gòu)建增收長效機制，爭取“十一五”期間農(nóng)民收入年均增長6%以上，為逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距創(chuàng)造條件。

第二、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平。一是加大農(nóng)業(yè)對外招商引資力度。今年市委市政府將大力開展“招商引資年”活動，與省農(nóng)委將2006年定為“農(nóng)業(yè)招商引資年”不謀而合，據(jù)悉省農(nóng)委即將出臺一系列激勵措施，促進活動開展。我們要充分利用桐城獨特的人文、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢資源，抓好東向?qū)�接，既要千方百計地請進來，邀請?zhí)K、浙、滬地區(qū)的企業(yè)家到我市考察投資；又要積極主動地走出去，到長三角地區(qū)搶市場、搶信息、搶技術(shù)、爭資金。二是著力抓好龍頭建設(shè)。通過政策傾斜、招商引資等多種手段做大做強龍頭企業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面覆蓋生產(chǎn)、加工、流通各個領(lǐng)域，實現(xiàn)一體化發(fā)展；今年，省政府繼續(xù)全面實施“121”強龍工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金將在去年4000萬元的基礎(chǔ)上增加到5000萬元。繼續(xù)實行“企業(yè)申報、專家評審”的辦法，擇優(yōu)扶持糧油類、畜牧類以及蔬菜類、水產(chǎn)類重點龍頭企業(yè)的發(fā)展。我們要一如既往地支持龍頭企業(yè)編制項目、爭取資金，為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的服務(wù)。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化率。建設(shè)一批規(guī)模大、起點高、有較強牽動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工集團。對現(xiàn)有的樂健食品、青草香大米、友源食品、好運食品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合全市品牌、市場、信息等資源，提高農(nóng)業(yè)加工品的市場競爭力，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和實現(xiàn)多次增值；大力拓展服務(wù)鏈，我們要逐步轉(zhuǎn)變注重于服務(wù)生產(chǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)延伸，大力拓展服務(wù)“三農(nóng)”范圍和領(lǐng)域。四是抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。抓住農(nóng)業(yè)部把我省列為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)試點省和省農(nóng)委實施“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織示范創(chuàng)建工程”的機遇，積極爭取上級支持，放手發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。并充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)千家萬戶的橋梁紐帶作用，提高農(nóng)民進入市場的能力。五是大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動�，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，需要我們的工作既要跑地頭，更要跑碼頭。我們將進一步轉(zhuǎn)變工作方法，改進服務(wù)方式，從傳統(tǒng)的催耕催種，轉(zhuǎn)變到開拓市場、提供信息和提供公共服務(wù)上來。今年市委市政府號召全民創(chuàng)業(yè)，就是要“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”。作為農(nóng)業(yè)部門的干部，我們創(chuàng)的事業(yè)就是幫助能人辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持能人牽頭發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，幫助農(nóng)民增收致富。因此，我們把工作重點放在發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織上。委黨組成員，每人都將聯(lián)系一個龍頭企業(yè)或一個合作經(jīng)濟組織，及時提供指導(dǎo)，做好政策、信息、技術(shù)和招商引資等方面的服務(wù)。鼓勵機關(guān)干部和事業(yè)單位職工積極走出去，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，領(lǐng)辦或承包農(nóng)業(yè)示范場所，在發(fā)展全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的舞臺上大顯身手，開創(chuàng)一番嶄新的事業(yè)。

第三、繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量。2005年12月2日國務(wù)院《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》文件中，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整列為第一個調(diào)整目標(biāo)，要求鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們在今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要辯證地處理好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步形成第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、糧食作物與經(jīng)濟作物相協(xié)調(diào)的合理結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重。二是繼續(xù)推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)業(yè)比重。畜牧業(yè)在我市農(nóng)民收入中占有重要份額，對促進農(nóng)民增收有著重要意義。今年繼續(xù)以實施“5+2”畜牧富民計劃為重點，優(yōu)化布局，多頭并進，早日實現(xiàn)畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值半壁江山的目標(biāo)。加快畜牧飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，大幅度提高規(guī)模飼養(yǎng)比重。在大關(guān)、呂亭、卅鋪、興店等基礎(chǔ)較好的畜牧生產(chǎn)大鎮(zhèn)，依托龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，扶持建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化飼養(yǎng)小區(qū)，帶動全市規(guī)模飼養(yǎng)比重進一步提高。全力做好重大動物疫病防控工作。認(rèn)真貫徹落實《動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》，實行重大動物疫病強制免疫，加強重大動物疫情預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置能力建設(shè)�，F(xiàn)在正值禽流感流行的危險期，去年秋季集中免疫的家禽，目前已逐步超過免疫保護期，感染發(fā)生疫情的危險增加；春季種禽調(diào)運頻繁，活禽大范圍調(diào)運極易造成病原擴散，疫情發(fā)生和傳播的風(fēng)險加大，因此，我們當(dāng)前必須狠抓高致病性禽流感的防控，做到思想上高度警覺，工作上嚴(yán)陣以待，有力有序有效地做好防控工作。加快推進獸醫(yī)管理體制改革。省委省政府已決定在今年年底前，完成省、市、縣三級獸醫(yī)管理體制改革，建立健全鄉(xiāng)村動物防疫組織。我們將圍繞“健全機構(gòu)、理順職能、完善機制”的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進獸醫(yī)管理體制改革，努力穩(wěn)定我市基層防疫隊伍。三是穩(wěn)步推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展茶葉、蠶桑、苗木花卉等經(jīng)濟作物。尤其是發(fā)展茶葉生產(chǎn)，進一步抓好小花茶品牌的整合與管理力度，有效提升茶葉品質(zhì)，積極拓寬市場。當(dāng)前，我們要立即督促產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成茶葉春栽整地，同時做好優(yōu)質(zhì)茶苗調(diào)運和技術(shù)培訓(xùn)工作，抓好已栽茶園的管理，圓滿完成3000畝春栽任務(wù)，確保今年新增茶園達4000畝。針對我市茶葉產(chǎn)量低、采茶成本高等制約茶葉發(fā)展中的“瓶頸”問題，創(chuàng)新工藝，開發(fā)適銷對路的夏秋茶，滿足不同層次消費者的需求；開展中低檔小花茶的機械修剪、機械采摘的試點、示范工作，探索低成本、低消耗的茶葉發(fā)展之路。

第四、建立農(nóng)民增收的長效機制，穩(wěn)定提高農(nóng)民收入水平。一是堅持不懈地提高農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和整體效益，向農(nóng)業(yè)的深度要收入。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到的收入持續(xù)增長。二是以開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程為動力，積極組織跨區(qū)域勞務(wù)輸出，向勞務(wù)經(jīng)濟要收入。今年第一批農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)已經(jīng)下達，我們正在督促各培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)格按照省、市陽光辦的要求，及時保質(zhì)完成任務(wù)，為爭取第二批、第三批培訓(xùn)指標(biāo)打好基礎(chǔ)。

第五、加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，進一步提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。我們把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)工作的戰(zhàn)略重點來抓，著眼于適應(yīng)市場消費不斷升級的變化趨勢和突破各種技術(shù)壁壘的限制，重點抓好基地建設(shè)和品牌認(rèn)證，突出抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品基地的建設(shè)和認(rèn)證。在蛋鴨、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和水稻、油菜、茶葉、香菇等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工上率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。探索建立農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點檢測和跟蹤檢查。

第六、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平。切實加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，做到文明執(zhí)法、程序執(zhí)法，樹立良好的社會形象。進一步拓寬執(zhí)法范圍，加強對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場的管理，嚴(yán)厲打擊各種假冒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌（商標(biāo)）行為，維護生產(chǎn)者、銷售者和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。執(zhí)法大隊在執(zhí)法工作中，既不能亂作為，更不允許不作為，好人主義。要從整頓和規(guī)范本系統(tǒng)、本行業(yè)的農(nóng)資經(jīng)營活動抓起，28日，農(nóng)委將舉辦規(guī)范經(jīng)營及安全使用農(nóng)藥會議，通知已送到各經(jīng)營網(wǎng)點，培訓(xùn)對象是全市所有的農(nóng)藥經(jīng)銷戶。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站和所有從事農(nóng)藥經(jīng)銷的人員都要積極參加。這里我再次表明觀點：今后將進一步加大本系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)管力度，出現(xiàn)坑農(nóng)、害農(nóng)行為的，一律按照有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定進行處理，決不姑息遷就。

第七、拓寬流通渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。擴大農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和市場占有率是各級黨委、政府賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，今后，我們還要經(jīng)常組織和積極參與各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、洽談、對接活動，最大限度地為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)搭建起開拓市場的平臺。通過不斷發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)信息體系，特別是通過建立健全“110”式的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集和發(fā)布信息，認(rèn)真做好“網(wǎng)上展廳”欄目工作，幫助龍頭企業(yè)和合作組織研究市場、分析市場，準(zhǔn)確把握市場的變化趨勢，引導(dǎo)他們走出去開闊視野，宣傳產(chǎn)品，擴大交往，加強合作，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。

第八、進一步提高農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度。我省從去年就已全部取消了農(nóng)業(yè)稅，并且加大了直接補貼的力度，少數(shù)人就認(rèn)為對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管可有可無了。溫家寶總理在今年中央農(nóng)村工作會議上特別強調(diào)：“千萬不要以為農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題就從此解決了�！鞭r(nóng)民雖然沒有了稅賦負(fù)擔(dān)，但涉農(nóng)收費仍然存在，我們農(nóng)經(jīng)工作者要適應(yīng)形勢的變化，積極調(diào)整工作思路，工作重點要從抓減輕向抓監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是加強對部門收費監(jiān)管。重點加強對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、灌溉用水和各類服務(wù)性收費的監(jiān)管。二是加強對稅費改革政策落實情況的監(jiān)督。注重做好村級各類轉(zhuǎn)移支付資金的管理和審計工作，將“村帳（有）鄉(xiāng)管”工作扎實開展好，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。三是加強對“一事一議”籌資籌勞管理。工作中要做到“五個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁“有事不議”、“無事亂議”，嚴(yán)禁將“一事一議”變成固定收費項目，嚴(yán)禁超范圍超限額，嚴(yán)禁強迫農(nóng)民以資代勞，嚴(yán)禁向村級下達籌資籌勞指標(biāo)，或?qū)⒋鍍?nèi)資金上解使用。四是進一步落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項制度”。即涉農(nóng)收費“公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”、農(nóng)村報刊訂閱費用“限額制”和違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策責(zé)任追究制。

第九、進一步改進機關(guān)作風(fēng)，為服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。我們通過爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”、扎實開展機關(guān)效能建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進性教育，農(nóng)委系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì)得到了進一步提高，職業(yè)道德觀念有了進一步增強，工作作風(fēng)有了進一步轉(zhuǎn)變。從總體講，我們這支隊伍是一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的隊伍，是一支黨和人民可以信賴的、具有戰(zhàn)斗力的隊伍。他們深入田間地頭，克服惡劣的工作環(huán)境，認(rèn)真查處涉農(nóng)亂收費行為，默默無聞地戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，贏得了黨和人民群眾的充分肯定和贊揚。然而，我們也要看到，與黨和人民寄予的厚望相比，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要相比，我們還有許多地方尤其是工作作風(fēng)上需要進一步改進。一要樹立良好的精神狀態(tài)，為農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展鼓足干勁。根據(jù)中央確定實施的中部崛起戰(zhàn)略，省委、省政府于去年初，發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召。郭金龍書記強調(diào)指出，全省上下要強化崛起意識，要把農(nóng)民人均純收入作為第一指標(biāo)。我市是農(nóng)業(yè)大市，從現(xiàn)實來看，沒有農(nóng)業(yè)的崛起，就不可能有桐城縣域經(jīng)濟的崛起。農(nóng)業(yè)要崛起，首先我們農(nóng)委系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)要崛起�，F(xiàn)在我們與發(fā)達地區(qū)存在很大差距，靠什么縮小差距？靠什么實現(xiàn)崛起？關(guān)鍵要靠振奮精神，變壓力為動力，增強時不我待的緊迫感。要樹立超越意識，保持昂揚向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣，迎難而上。要三步并作兩步走，一天當(dāng)作兩天用，以高度的責(zé)任感，不辱使命，不負(fù)重托，肩負(fù)起服務(wù)全市60多萬農(nóng)民，加快縮小我市與發(fā)達地區(qū)差距的神圣職責(zé)。當(dāng)前，我們已具備了加快發(fā)展的良好條件。改革以來的積累奠定了很好的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已越來越符合市場要求，農(nóng)民增收的路子進一步拓寬，全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民致富奔小康的步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)又進一步調(diào)動了農(nóng)民的積極性。特別是黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，加大投入支持力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機遇。再加上我們得天獨厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢，完全有條件實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。我們要以全新的精神狀態(tài)，調(diào)整思路，強化措施，提高效率，增強韌勁，發(fā)揚只爭朝夕的精神，咬定青山不放松，以實現(xiàn)桐城農(nóng)業(yè)的崛起為己任，全身心地投入到工作中去。二要創(chuàng)新工作思路、改進工作方法。我們要從過去的計劃安排、直接指揮轉(zhuǎn)變到依托市場需求、突出引導(dǎo)扶持上來；從依靠行政命令轉(zhuǎn)變到綜合運用經(jīng)濟杠桿、民主管理和法律手段上來；從高高在上、指手劃腳轉(zhuǎn)變到增強“兩情、兩風(fēng)”上來。要堅持實事求是，堅持群眾路線，堅持求真務(wù)實，堅持大興調(diào)查研究之風(fēng)，貼近基層、貼近農(nóng)民。要強化服務(wù)，把更多的精力用在抓發(fā)展、促增收和新農(nóng)村建設(shè)上來。



同志們，2005年我們共同譜寫了“三農(nóng)”工作的新篇章，為今后工作打下了堅實的基礎(chǔ)。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)更加艱巨而繁重。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，積極進取，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省、市農(nóng)村工作會議和全市“三干會”的各項部署和要求，緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全力推進我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！

yer98

播下的是種子,收獲的是金子