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蕪湖蕪湖縣-鍛造強(qiáng)縣的脊梁
從一個(gè)經(jīng)濟(jì)弱縣,到連續(xù)三年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng);從農(nóng)業(yè)大縣,到工業(yè)強(qiáng)縣——蕪湖縣的嬗變,讓無(wú)數(shù)人嘖嘖稱奇。
“工業(yè)強(qiáng)縣,是激活發(fā)展全局棋的一粒重要棋子!笨h委書(shū)記楊良文揭開(kāi)了該縣快速發(fā)展的秘訣:通過(guò)招商引資壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì),落實(shí)措施發(fā)展民營(yíng)企業(yè),扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使全縣工業(yè)化水平不斷提升,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
去年,全縣完成GDP44.5億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資24.0億元,財(cái)政收入4.5億元,同比分別增長(zhǎng)21.6%%、73.1%%和23%%。上半年,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.8億元,財(cái)政收入2.3億元,同比分別增長(zhǎng)75.2%%和24.8%%。
創(chuàng)新思路破解發(fā)展困局
蕪湖縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,資源貧乏。依托農(nóng)業(yè)特色,他們提出通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。其標(biāo)志性工作,就是實(shí)施農(nóng)業(yè)“酵母”工程。
所謂酵母工程,就是將能帶動(dòng)周邊15個(gè)農(nóng)戶共同發(fā)展的致富能人評(píng)為“酵母戶”,由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政發(fā)給2000元的扶持資金。在五年時(shí)間內(nèi),“酵母”工程直接帶動(dòng)全縣2萬(wàn)余農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),從2002年起該縣農(nóng)民人均純收入多次進(jìn)入全省前列。然而,在農(nóng)業(yè)空間里閃轉(zhuǎn)騰挪,只能富民,難以強(qiáng)縣。一直到2002年,蕪湖縣無(wú)緣十強(qiáng)。
弈至中盤,如何落子?在一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大討論之后,他們充分認(rèn)識(shí)到,工業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)發(fā)展后勁。而與先進(jìn)地區(qū)相比,該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距恰恰在工業(yè)。顯然,要在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,出路在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)——這成為全縣的共識(shí)。2003年,“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣、環(huán)境立縣”的思路,成為蕪湖縣發(fā)憤圖強(qiáng)的發(fā)展指南。
借助外力搭建發(fā)展平臺(tái)
沿蕪宣高速行駛不到20分鐘,就到了蕪宣高速、縣城灣沚出入口處的蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),映入眼簾的是林立的廠房、縱橫交錯(cuò)的道路和忙碌奔跑的推土機(jī),熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)景,讓人不由感嘆:蕪湖縣在昂首騰飛了!
“只有大投入,才有大產(chǎn)出,才有大發(fā)展。”以蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,蕪湖縣大力招商引資、擴(kuò)大投入。到去年底,該開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.3億元,建成“七通一平”面積8.2平方公里。
栽好梧桐樹(shù),還得去請(qǐng)鳳凰來(lái)。該縣在蘇、浙、滬、粵等地開(kāi)展小分隊(duì)駐點(diǎn)招商,重點(diǎn)引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、外向帶動(dòng)強(qiáng)的先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)入縣。到2005年底,該開(kāi)發(fā)區(qū)吸引了230家企業(yè)入駐,總投資規(guī)模111億元;當(dāng)年新增入?yún)^(qū)企業(yè)185家。上半年,開(kāi)發(fā)區(qū)完成投資6.9億元,同比增長(zhǎng)1.7倍;全縣在建的招商引資投資項(xiàng)目達(dá)116個(gè),完成投資7.8億元,占全縣固定資產(chǎn)完成投資額的56.9%%。
出色的招商引資工作,推動(dòng)了該縣工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。去年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元,增長(zhǎng)36.9%%;工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重由2000年的23.5%%提升到去年的43.9%%。1-6月份,第二產(chǎn)業(yè)投資6.9億元,同比增長(zhǎng)85.0%%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.4億元,同比增長(zhǎng)53.3%%。
扶持民企激活發(fā)展內(nèi)力
5月8日,蕪湖縣出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、村干部帶頭致富、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者走出去創(chuàng)業(yè)。
“重視招商引資,但不能忽視內(nèi)生經(jīng)濟(jì)!敝С置駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心,在蕪湖縣處處可見(jiàn)。蕪湖雙豐糧油公司總經(jīng)理孫林說(shuō),以前縣里的金融機(jī)構(gòu)是看得見(jiàn)、管不到、用不著。現(xiàn)在縣里經(jīng)常組織銀企懇談會(huì),為銀企對(duì)接搭橋。自2004年以來(lái),公司共獲得縣農(nóng)發(fā)行2100萬(wàn)元的貸款支持,現(xiàn)在該企業(yè)的糧油產(chǎn)品已出口到8個(gè)國(guó)家。
成立全省第一家民營(yíng)企業(yè)融資輔導(dǎo)中心,組建兩家企業(yè)信用擔(dān)保公司……蕪湖縣在推動(dòng)銀企合作方面好戲連臺(tái),僅去年就為中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款8000萬(wàn)元。
如今在蕪湖縣,你有了錢興辦企業(yè),我有了資本再加大投入擴(kuò)展項(xiàng)目,大家各顯神通、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)B透到各個(gè)領(lǐng)域。2005年,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額達(dá)2.3億元,占全縣財(cái)政收入的53%%;全縣規(guī)模企業(yè)由上年的40家增加到66家,實(shí)現(xiàn)增加值7.8億元,同比增長(zhǎng)42.6%%。目前,全縣累計(jì)有民營(yíng)企業(yè)1100余家、個(gè)體工商戶15000余戶,從業(yè)人員4.5萬(wàn),初步形成機(jī)械制造、木器包裝、民營(yíng)造船和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。
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